一不做二不休
周末参加党校同学的茶局小聚，十多人围坐一大桌，三年同学情谊，好久不见，自然聊得甚欢。
党校同学年龄相差很大，有的已退休几年，有的还差几年退休;职务相差悬殊，从科级到厅级。席间，大家自我介绍近况，自然是退休的同学先介绍，退休的同学有的参加老年大学活动丰富多彩，有的种菜养花其乐无穷，有的帮带孙辈苦尽甘来。
轮到没退休的同学介绍，个个面面相觑，大家好像不好意思说。冷场一会后，同学甲站起来说：我现在是“一不做二不休”，见大家有些费解，他解释说，我退二线了，单位没安排工作给我做，我又没够年龄退休，所以就是“一不做二不休”，听罢大家一片哗然。
一不做二不休是汉语的一个成语，意思是指要么不做，做了就索性做到底。指事情既然做了开头，就索性做到结束。大家为他形象的隐喻，高度的概括，现状的自嘲深感叹服。
同学乙接着说，我虽然退了二线，担任非领导职务，但还在单位继续分管某方面工作，退二线和原来没多大差别，我觉得自己受党培养多年，应该站好最后一班岗，真正做到一不做二不休，不过也有人觉得我恋权，我无力辩驳，问心无愧。
同学丙说，按照原来职务与职级并行制度，非领导职务也有正常的晋升渠道，不用大家争过独木桥。比如正科级任职15年可以晋升为副处级，15年路漫漫，当我还差几个月就够15年时，新的职务与职级并行制度实施，政策又变了，变成可以晋升，但不是一定晋升。任职时间放宽，不用15年了，但名额限制，僧多粥少了，现职领导既想晋升又要晋级，挤压了非领导职务的晋级空间。我的运气太差，只能认命，现在是做一天和尚撞一天钟。
同学丁说，还差几年退休了，被抽调到百公里外的项目征地拆迁工作组，征地拆迁工作任务重，没日没夜的，压力山大，虽然辛苦，但能为家乡开发建设发挥余热，也感到很充实。毕竟我也想“一不做二不休”啊！大家大笑。
“一不做二不休”，虽然是一句调侃笑话，但是也道出了部分从领导岗位退居二线的非领导职务干部的现实状态和尴尬处境。
大家身份相似，际遇相近，感同身受，深度热议，感慨良多。
如何建立科学规范的干部进退机制，充分发挥非领导职务人员的作用，应该是各级党委特别是组织部门的重要课题。
从前领导转非一刀切，到达一定年龄必须转非。比如处级干部56周岁，科级干部52周岁，一律转为非领导职务。虽然有不同看法，仁者见仁智者见智，但比较公平公正，大家无话可说。后来，不搞一刀切，有些干部提前让位，有些当到退休。当到退休的自然高兴，提前让位的意见很大，似乎科学规范的制度比人为因素更可靠。
职务与职级并行制度，原来任职到一定年限，只要年度考核称职，便可晋级，科学地解决了非领导职务的晋升问题，对调动干部的积极性和干部使用的公平性有重要意义。时间虽然较长，但大家觉得有奔头，所以努力坚持。然而执行几年后，政策又改变了，变一定为可能，变可预期为不可预期。特别是领导干部（一线）和非领导干部（二线）同时竞争晋级机会的情况下，一线的领导干部占尽天时地利人和。可是，现在的二线干部当年也曾经在一线拼过命啊！只是当年拼命的时候现在的领导没看到而已，宛若“一朝君子一朝臣”，又似“人走茶凉”。
遇到同级非领导职务干部同时竞争晋级，技术含量更低，可操作的余地更大，更容易造成不公平不公正。晋级靠的应该是制度而不是运气或其它。
加强非领导职务人员的管理，发挥他们的作用，关注他们的需求，关心他们的生活；理顺各种制度弊端，建立科学规范可预期的晋升机制，形成良好的政治生态；做到人尽其才，才尽其用，让每一位干部感受制度的公平，不忘初心，牢记使命，坚守岗位，尽职尽责，真正做到一不做二不休。
为实现中华民族伟大复兴贡献他们的智慧和力量，是广大干部的共同期盼，也是中国特色干部制度的本质特征。
（作者：九龙）
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