在医改工作会议上的讲话（通用5篇）
在医改工作会议上的讲话 篇1
次医改信息工作会议是在深入推进医改的新形势下召开的一次重要会议，主要目的是：交流地方医改信息工作经验，研究建立健全卫生系统医改信息工作交流和报送制度，提高卫生系统医改信息工作水平。
自20xx 年4 月医改工作全面启动以来，各级党委和政府高度重视，社会各界高度关注和支持。近期五项重点改革取得了积极进展和初步成效，基本医疗保障制度、基本药物制度、基本公共卫生服务均等化和基层医疗卫生服务体系建设全面推进，使具有中国特色的基本医疗卫生制度内涵逐步明确、政府保基本的责任显著增强、基本医疗卫生服务的公平性和可及性明显提高。公立医院改革试点进一步推进，按照上下联动、内增活力、外加推力的原则，把实施医改惠民便民措施和推进体制机制改革、建立长效机制相结合，为探索公立医院改革的基本路子积累了经验。据初步判断，到今年年底，五项重点改革任务能够如期完成。实践表明，深化医改的理念、方向、目标、原则、制度和主要政策，符合国情，符合卫生发展规律，得到了广大人民群众的拥护，得到了820 万医务人员的支持，也得到了国际社会的高度评价。
医改信息工作对于推进医改任务顺利实施、及时掌握工作动态进展、辅助科学决策发挥着重要的作用，但也存在一些问题，如部分同志对信息工作的重要性认识不深刻;工作不主动、坐在家里等材料，没有主动系统地去整理挖掘信息;信息的敏感性、时效性、前瞻性不强;信息来源渠道单一，信息工作的水平和质量有待于进一步提高。为此，我们必须在深化医改的大框架下，凝聚共识，明确方向，齐心协力，切实做好新形势下医改信息工作。
下面，我代表卫生部就做好医改信息工作讲几点意见，供同志们参考。
一、充分认识信息工作对推进医改的重要作用
邓小平同志曾经说过：“做管理工作的人没有信息，就是鼻子不通，耳目不灵”。人类历史经历了农业社会、工业社会并逐步迈入信息社会，信息作为一种重要的资源和财富，日益影响着社会的运转。医改作为一项世界性难题，在当前经济深刻变革、社会快速发展的过程中，已经成为事关构建和谐社会、实践科学发展的大事。信息工作是政府及其相关部门掌握医改进展、了解困难和问题的重要渠道，是加强宏观指导、推进经验交流、促进工作落实的重要手段，也是卫生行政部门科学决策的重要基础和依据，更是加强宣传引导、取得社会共识、赢得广泛支持的重要途径。因此，加强医改信息工作，既是深化医改对我们提出的严峻挑战，也是实际工作的必然要求。
(一)加强信息工作有利于及时了解医改工作新进展。 信息首先是要反映现状。工作开展到哪里，信息就应该跟进到哪里，要保证信息“鲜度”，体现信息的新颖性。医改进展较为迅速，成效日新月异，亮点频频闪现。做好信息工作，首要的是保证各级政府、各相关部门特别是卫生行政部门迅速了解上下情、正确掌握上级和本地区、本部门动向，使基层单位的医改动态及重要情况能够及时反映。如通过常规性的医改监测数据信息，可以及时了解月度、季度、年度的医改五项工作的进展情况，为分析不同地区、不同项目间进展不平衡的原因提供强有力的信息数据支持。
(二)加强信息工作有利于实时反映医改出现的新问题。 信息的重要功能是实时反映医改实践中存在的困难和问题，为科学决策提供第一手的可靠依据。问题发现的是否及时，影响到决策是否正确。离开了准确和完备的信息，我们只能是缘木求鱼，只看到成绩而沾沾自喜，却看不到矛盾、问题和危机。如各地信息普遍反映了在实施基本药物制度后农村三级卫生服务网底难保的问题。为此，我们正在加紧对乡村医生实施基本药物制度减少收入的补偿政策的研究，如将40% 左右的国家基本公共卫生服务任务交由乡村医生承担，并从基本公共卫生经费中给予相应比例的经费补助，从新农合门诊统筹经费中对乡村医生承担基本医疗任务给予补助，提高村医待遇。
(三)加强信息工作有利于随时纠正工作偏差。 医改工作实践和探索必须要符合国家医改文件确定的方向、目标、原则和制度。通过信息，我们能够及时发现中央医改政策是否“原汁原味”地得到执行，确定的目标任务是否符合基层实际，从而根据医改工作中出现的新情况、新形势，加强综合研判和科学把握，使基层实践更加符合中央文件的要求，更加符合医改发展趋势，更加符合卫生发展规律，最大限度地减少方向偏差和工作震荡。
(四)加强信息工作有利于交流经验和相互学习。 做好信息工作是一个双向互动的过程。通过信息，可以及时交流、沟通各地的做法，在学习借鉴其他地方的有益经验的基础上，开启工作思路，拓展工作视野，创新工作方法，结合自己的实际情况，推动各项医改工作的落实。在卫生部编发的《深化医药卫生体制改革动态》、《公立医院改革试点工作简报》上，介绍了各地大量推进五项重点改革的经验做法，既有宏观层面的政策信息，也有微观层面的具体做法，既有中央层面的权威信息，也有地方的点滴探索。每一条信息都弥足珍贵，为大家交流经验和相互学习提供了很好的平台。
(五)加强信息工作有利于及时引导社会舆论。 随着经济社会的发展，人民群众医疗卫生需求呈现出多层次、多样化的特点，对医疗卫生资源布局、服务模式转变、医疗保障制度提出了更高的要求。为此，必须要加快卫生改革与发展，才能满足群众对健康的新期待。但是也要看到，部分群众的预期超出了医改本身的承受负荷，需要正确引导。而信息则是引导社会舆论和群众合理预期的一个重要手段，通过加强新闻宣传、政策解读和专业技术普及等工作，为人民群众提供大量的易学、易听、易懂的信息。同时，宣传医改进展和成效，释疑解惑，既让人民群众看到发展医疗卫生事业的美好愿景，又引导社会正确分析对待目前面临的困难和问题，从而有利于在全社会层面取得理解和支持。
二、切实提高医改信息工作的能力和水平
随着医改形势不断深化，信息工作在卫生决策中的作用和地位越来越重要。这就需要我们不断创新工作思路、方法、机制，切实提高信息工作的能力和水平。
(一)要重历练。信息工作水平反映的是从事信息工作的人的水平。 我们要把提高自身能力和水平摆在重要位置上，苦练内功，用谦虚的心态和认真的态度去学习、去思考。一是要学习政策。中央和各地的医改政策纷繁而复杂，我们的首要任务是学习政策、吃透政策，使自己成为政策专家，才能够对多种多样的信息源进行客观分析。否则，即使好的信息素材摆在眼前也会视而不见，更做不到活学活用。二是要学习经验。要坚持眼睛向下看，身子向下沉，到最基层去，到群众中去，对基层经验进行总结、分析、提炼，及时转化为行政决策。三是要学习理论。理论是实践的先导、政策的依据。我们必须熟练掌握先进的卫生管理理论和世界主要国家医改的趋势，对实践中一些重大问题从理论上进行分析和思考，并内化为我们的自觉行为，才能将理论和实践有机结合起来，不断提高制定政策、落实政策的水平和能力。
(二)要重谋划。医改工作必须抓住和解决牵动全局的主要工作、事关长远的重大问题、关系民生的紧迫任务。 医改信息工作同样要坚持抓大事、重谋划。一是科学制定信息工作规划和方案。在准确把握当前的医改基本情况、目标任务、重要措施、方针政策的基础上，结合近期重点工作，提出一段时期内信息工作计划和方案，并组织力量认真加以落实。二是多渠道收集信息。我们要增强收集信息的主动性，学会综合运用多种渠道，不断拓宽信息的来源。如可以通过会议、文件、期刊、互联网等搜集信息资料，也可以从领导讲话、批示、考察活动中获取信息，还可从各地区、各部门报送的信息、简报以及各种材料上挖掘信息。三是全方位利用信息。信息是推动医改工作的重要手段，我们要将信息工作与督导调研、重大问题研究和宣传等工作结合起来，做好信息的深度开发利用，特别是对信息中反映出来的问题、矛盾要集中力量进行深入分析。
(三)要重调研。 通过调研，既能深入基层了解到真实情况，掌握第一手材料，又能发挥信息“短、平、快”的优势，及时为决策提供服务。一是要善于挖掘信息。有些问题往往看起来“不起眼”，是一些司空见惯的事情，只要换个角度，把问题和现象在某个阶段结合起来，就能使信息具有很强的生命力和吸引力。要抓住一些尚未被别人所发现、所了解、所掌握的事物的新情况、新特点、新线索，进行广泛深入调查研究，不能坐在办公室里等信息，不能纸上谈兵。如对新农合城乡统筹、公立医院管办分开、医药分开改革等重大问题，各地做法不一，社会各界认识不一，改革的效果显现不一。为此，我们必须深入地挖掘现象背后存在的体制机制矛盾，才能体现信息的前瞻性和价值。二是善于利用“外脑”。做好医改信息工作要充分发挥专家作用，学会运用专家的视角、思路和语言，从不同的角度为我们提供信息。三是要善于倾听群众呼声。把社会关心的热点、焦点、难点问题作为信息重要来源，把群众对政策的切实感受作为评价工作的重要依据。
(四)要重分析。 信息无处不在，无时不有，但信手拈来的东西并非都有用，尤其难以提炼出高质量的信息。我们对发现的线索要加强分析，去粗取精，去伪存真。一是精心筛选。要提炼出有价值的素材，自觉地站在全市、全省乃至全国的高度，站在决策者位置上“换位”思考，从而提供符合决策需要的信息。二是深入分析。要由表及里发掘，由此及彼推理，从大量纷杂的医改信息中，抓住问题的核心，找出问题的症结。三是研究对策。要在对信息充分分析的基础上，结合医改的原则方针要求，提出完善相关措施的建议。
(五)要重时效。 反应快速是信息工作的基本要求。“言当其时，一字千金;言背其时，一文不值”。为此我们在医改信息工作中要做到三个“快”。一是发现问题快。要努力使自己的主观认识跟上客观形势发展的变化，对一些苗头性、倾向性、全局性问题，提前察觉，及时形成有价值的信息源。二是采写编辑快。收集到的信息，及时进行采写编辑，将活生生的实践转化为高质量的信息。三是反馈落实快。对编发的信息要经常“回头看”，采取多种方式去了解、督促相关任务的完成情况。
三、创新机制，进一步推进医改信息工作
今年是“”开局之年，也是完成五项医改任务的攻坚之年，医改信息工作要服从和服务于这一大局。大家要切实把思想统一到中央对医改形势的判断和有关工作决策部署上来，从整体上进一步推进医改信息工作。
(一)强化考核通报。 近日卫生部办公厅印发了《关于进一步加强卫生系统医改信息报送工作的通知》，对地方报送医改信息提出了明确具体的要求。当前和今后一段时期，各地收集和报送信息工作的重点主要包括四个方面：一是医改有关文件和工作部署的落实情况及重要医改任务的进展情况。二是各地医改有特色的做法和措施、取得的成效和经验。三是推进医改中遇到的问题、解决的方法、措施及有关调研报告和专题研究成果。四是普通群众、医务人员、新闻媒体等社会各界对医改的看法、反映以及对医改成效的感受。希望各地围绕重点，收集挖掘整理一批高质量有价值的信息。各省(区、市)要密切关注医改工作进展，及时总结和提炼工作亮点，做好本地区和本单位医改信息的采集、核实和上报工作。部医改办将对各地区、各单位医改信息报送情况进行定期考核，原则上每季度进行一次考核排名，每年进行一次总结。考核内容包括信息报送的数量、质量、约稿报送的效率和领导批示情况等四个方面。根据得分情况每半年或一年对先进单位和先进个人进行通报表扬，对得零分单位进行督促指导。各地可借鉴这一做法，建立相关的信息报送、考核等工作制度。
(二)强化沟通联系。 各级卫生行政部门之间要建立经常性联系机制，加强不同地区信息交流。部医改办将继续巩固与地方卫生行政部门医改办的联系和沟通，稳定和强化医改联络员制度。部党组建立了部领导医改联系点工作制度，每个部领导均负责联系1 个医改综合联系点和1-2 个公立医院改革联系点，确定了负责联系工作的相关司局。同时，确定相关专家作为医改综合联系点的联系专家。各地方卫生厅局医改办也要进一步主动加强与部医改办及相关兄弟省市之间的相互沟通联系。
(三)强化媒体协作。 信息工作是新闻宣传的源泉之一，我们要协调新闻单位加强对医改政策、业务等方面的宣传工作，合理引导舆论导向。健康报是卫生系统宣传的主阵地，驻地记者是医改信息的重要来源，要充分发挥健康报社驻地记者及通讯员网络的作用。为了及时发现有价值、有意义的线索，实时采编、整理当地医改工作进展和有特色的经验、做法，卫生部决定委托健康报社启动《医改快讯》的编发工作。下面的分组讨论中健康报社领导将组织驻地记者专门研讨。希望各驻地记者发挥接触一线的优势，为医改信息工作发挥重要作用。同时，也请各地卫生厅局医改办加强与健康报社驻地记者的沟通联络，为他们开展医改信息采编工作提供必要的支持和便利。
(四)强化督导调研。 组织开展督导调研是破解医改难题，提出解决方法和政策建议行之有效的方式。我们要高度重视督导调研工作，科学合理设计督导检查方案，定期主动地对医改进展情况进行督导检查，特别是对进展缓慢的地区和项目要加强督导。同时，要把信息工作与对医改重大问题的研究结合起来，认真梳理当前存在的重点、难点和热点问题，梳理带有普遍性、倾向性、苗头性的问题，有针对性地组织开展调查研究，主动发现问题、剖析问题、解决问题。
在此，我还要特别强调一下做好卫生系统医改办工作的问题。
卫生部高度重视组织推动和统筹协调医改工作，成立了由陈竺和张茅同志为组长的部医改领导小组，下设办公室承担日常工作。部医改办成员单位包括卫生部、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局的相关司局和直属单位，由我和刘谦副部长任医改办主任。今年7月，部党组决定调整和充实部医改办，侯岩等8 位同志任副主任，梁万年、高卫中同志负责日常工作。医改办下设综合组、信息组、督导调研组和公立医院改革试点组等4 个工作机构，分别由部机关王斌、姚建红、傅卫和周军4 位副司局长担任组长，这是部党组加强和改进医改组织领导工作的重要决策部署。
虽然医改办只是一个临时机构，但承担着统筹协调、组织调查研究、开展信息沟通和推动任务落实等重要职责。希望各省(区、市)和新疆生产建设兵团卫生厅局高度重视医改工作机构建设，进一步调整充实医改办力量，强化工作责任，明确职责定位，加强协调配合。医改办同志们一定要注意提高自身工作能力，加强学习，深入思考，扑下身子到一线去开展调查研究，及时掌握医改进展，提供决策建议，发挥参谋助手和智囊团作用。
医改工作任重而道远。希望大家鼓足干劲、团结协作，为完成好医改攻坚克难各项任务，实现到20xx 年人人享有基本医疗卫生服务的宏伟目标打下坚实的基础!
在医改工作会议上的讲话 篇2
8 月底，市政府安排10 个县区对上半年医改工作进行交叉检查，就是让各个县区互相之间学习、借鉴、交流，集思广益、扬长补短，促进医改工作再上台阶。今天召开这个汇报会，主要还是想让大家进一步沟通交流，总结成绩，查摆问题，研究措施，整改提升，努力把医改这项关乎人民群众生命健康的大事抓实抓好抓出成效。刚才，各县区汇报了交叉检查情况，忙利同志通报了医改进展情况，杨彬同志解读了省政府《关于深化医药卫生体制综合改革试点工作的指导意见(征求意见稿)》，大家讲的都很好，很受启发。
从前面的汇报中，我看今年以来医改工作主要有四个特点：
一是基本医保保障水平进一步提高。城乡居民参保人数 280.91万人，参保率和参合率分别为98%和98.46%，各级财政补助提高到300 元，市县财政共预算医改资金5.56 亿元，县区服务模式不断优化创新。二是基层综合改革水平进一步提高。出台了《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的实施意见》，药品“三统一”进一步规范，“以药补医”得到扭转，积极推进县镇、镇村一体化管理，农村卫生服务体系建设和重点项目建设稳步推进，人才招聘和人员培训工作实现新的突破。三是公共卫生均等化水平进一步提高。基本公共卫生服务经费标准提高到人均30元，城乡居民健康档案建档率、电子建档率分别达85.8%和75.6%。孕产妇系统管理率、儿童保健覆盖率得到提升，高血压、糖尿病和重性精神疾病患者规范管理率均超过91%，传染病疫情管理常抓不懈。四是医疗机构服务水平进一步提高。出台了《市级医疗卫生机构资金、项目、采购和举债管理暂行办法》，全面启动二级及以上医院“诊疗质量安全年”活动，市本级和10 县区均建立医疗纠纷第三方调解机制，积极推行医疗责任保险。
通过交叉检查，也发现医改工作推进中还存在一些问题和困难，主要有：一是个别改革由于省上政策未明晰，县区无法独立完成。如县级公立医院机构编制未下达、“三统一”药品价格倒挂、品种不全、县镇医疗卫生机构合编共用政策不明确等;二是有关人才建设和财政保障工作在短期内完成还有一定困难。如医疗卫生机构历史债务化解、为县及县以下医疗卫生机构招聘医学类本科毕业生等;三是新农合管理中还存在薄弱环节。如新农合患者流向结构不合理、乡村两级制度运行管理欠规范、乡村不合理住院、村级分解诊疗次数等，还有的甚至违规套取新农合门诊基金。新农合基金累计结余率超过25%，4 个县区的单病种定额付费覆盖率低于1.6%，县域外住院人次较高，已近3 万人次，门诊和住院次均费用增长较快;四是部分改革年度目标任务进展情况欠账较大。如基本医保省内异地结算、支付制度改革推进缓慢，药品“三统一”回款周期长、回款率不高，配送品种和及时率不到位，医疗服务县镇一体化尚未达到要求等。这些困难和问题既有主观上的，也有客观上的，都事关全市医改工作发展大局，关系到年度医改目标任务的顺利实现。各级各部门务必要进一步强化工作措施，克服一切困难，全力抓好各项工作落实，确保全市医改工作持续深入推进并圆满实现年度目标。关于下一步工作，我再强调六个方面的意见：
一是要进一步提高认识，深化改革共识。党的报告提出，到20xx 年要全面建成小康社会。党中央、国务院为了推动我国卫生事业的加快发展，真正实现人人享有基本医疗卫生服务，提高人民健康水平，把本轮医改的目标时限也设计到20xx年。可以这样说，本轮医改伴随着小康社会建设的全过程。健康决定小康，没有人民的健康，就不是真正意义上的小康;健康梦是“中国梦”的重要组成部分，是实现“中国梦”的健康支撑。五年的医改实践表明，深化医改不仅是解决老百姓看病难、看病贵的问题，也是解决贫富差距、城乡差异和社会公平的问题，是重大的民生工程，也是较长时期内各级党委、政府的重大责任。卫生事业发展涉及发改、财政、人社、编制、物价和药监等多个部门，只有用医改统揽，才能统一各方面的思想，凝聚各方面力量，争取各方面支持，形成支持卫生事业发展的局面。当前，中、省两级推动卫生事业发展都是以医改为手段，列项目，给资金，出政策，甚至把一些正常工作和项目也纳入了医改，所以抓住医改就抓住了卫生事业发展的机遇。因此，各级各有关部门要进一步提高思想认识、深化共识，用建成小康社会、保障群众健康的全局观念来看医改、抓医改，切实把各项改革任务落到实处。
二是要进一步明晰任务，夯实改革责任。市政府印发的《安康市深化医药卫生体制改革20xx 年主要工作安排》，明确了今年医改工作医疗保障、医疗服务、体系建设、药品供应、公共卫生、总结探索等6 大类、35 项任务，涉及卫生、发改、人社、财政、药监、编办等14 个部门。各级各有关部门一定要对照年度目标任务，算好时间账，倒排日期，卯足干劲，攻克难关;对督查中发现的问题要尽快整改，对工作中的薄弱环节要下功夫完善充实。特别是要按照要求完成医疗服务县镇一体化、为县及县以下医疗机构招聘医学本科生、基层医疗卫生机构历史债务化解等任务，抓紧启动基本医保医疗费用省内异地结算、村医补助公示等工作，尽快健全市级疾病应急救助、县及县以下医疗机构财务管理、鼓励和引导社会资本办医等机制，进一步夯实基本医保基金支付方式改革、县镇人才培训、县镇医疗机构费用控制、体系建设、药品“三统一”和基本公共卫生服务各项指标等任务。各县区要把医改作为事关全局的大事，像抓经济工作一样抓医改，尤其是政府的主要领导要切实履行责任，做到亲自抓医改工作、亲自研究政策、亲自掌握进度、亲自解决问题;分管领导要上心上手、全力以赴、集中精力抓好工作落实;部门之间要坚持医改工作“一盘棋”，加强沟通协调，密切配合，形成上下联动、部门协调、各方参与的工作落实机制，特别是涉及到部门利益的调整，一定要以改革大局为重，正确处理好整体和局部的关系，服从大局、服务大局;各级医改办要切实发挥牵头把总的作用，统筹协调、指导督促各级各有关部门深入开展工作。
三是要进一步突出重点，推动改革突破。要按照“强化基层、深化县级、探索市级”的要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制等综合改革。公立医院是医疗服务体系的主体，也是医改的重点和难点。要把深化县级公立医院改革作为医药卫生体制改革的重中之重。加快确立政府在公立医院改革中的主体责任，建立健全稳定长效的财政保障机制，为县级公立医院完全回归公益性提供财力保障。要完善法人治理结构，优化医院内部运行管理，鼓励探索建立医疗和行政相互分工协作的运行管理机制。要完善绩效考核制度，建立以公益性质和运行效率为核心的公立医院绩效考核体系，提高县级公立医院的服务水平和效率。要突出做好医疗服务县镇一体化、为县及县以下医疗机构定向招聘医学类本科毕业生两项工作，促进县域医疗卫生资源的合理配置，积极引进基层急需的医疗人才，有效解决优质资源下不去、基层人才留不住、老百姓看病不方便三大突出问题，加快探索出农村卫生事业可持续发展的新路子。
四是要进一步优化服务，提高改革满意度。群众满不满意、是否得到实惠，是检验医改成效的根本标尺。要进一步健全全民医疗保障体系，在扩面提标上下功夫，进一步巩固提升全民参保、参合成果，推进基本医疗保障由制度全覆盖向人群全覆盖转变。要逐步提高筹资标准和补助标准，提高病人住院报销比例，推动市内基本医保医疗费用异地结算。要全面落实免费为城乡居民提供健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健等基本公共卫生服务政策，提高基本公共卫生服务均等化水平。要全面推行药品“三统一”制度，下决心破除“以药补医”现象，着力解决看病贵问题。要进一步加强医疗卫生基础设施建设，积极争取上级项目资金，不断改善各级公立医院条件。要总结经验，在基层医疗机构逐步推行“先住院、后付费”模式，让群众真切感受到医改带来的便捷和实惠。要进一步加强医疗卫生基础设施建设，积极争取上级项目资金，不断改善各级公立医院条件。
五是要进一步做好卫生应急工作，增强改革主动性。卫生应急工作是公共卫生的重要组成部分，是深化医改的重要内容，关系到人民群众的身体健康和生命安全。随着全球化、城市化、工业化进程不断加快，人口广泛流动，环境污染、职业危害程度加剧，自然灾害频发，疾病流行规律改变，新的无法预知的公共卫生风险因素在增加，如果处理不好，应对失灵，就可能给人民群众生命安全造成损失，就可能发展为影响社会和谐稳定的重大问题。我市的这次胡蜂蜇人事件，就充分暴露出各级卫生及医疗机构缺乏敏锐性、反应迟钝，对频发的同一种病情引起多人伤亡没有引起重视，更没有在第一时间向上级部门报告，造成工作被动。今后，我们一定要吸取教训，引以为戒，提高这方面的警惕性和敏锐性，进一步抓好卫生应急工作，不断提高处置突发公共卫生事件的能力和水平。要建立完善应急管理指挥体系，明确职责，落实任务，严格责任制和责任追究制;要完善卫生应急预案体系，建立动态的预案修订机制，加强监测预警，发现苗头性问题及时处置;要加大疾病控制、卫生监督、医疗救治建设力度，从人、财、物各方面给予保证;要坚持预防为主，对容易发生突发公共卫生事件的重点行业和人群，重点加强管理，开展监测预警，有效预防重大食物中毒、重大传染病、重大职业中毒等突发公共卫生事件和类似胡蜂蜇人区域性生物病害的发生;要强化卫生应急事件信息管理，规范信息报送，做到快速反应、信息及时准确;要建立和完善社会宣传及媒体沟通机制，开展应对突发公共卫生事件知识的宣传，动员社会参与，提高社区、农村发现、报告、处置突发公共卫生事件的能力，提高公众自救能力，减轻突发事件危害程度。
六是要进一步强化措施，狠抓改革落实。医改工作是一项复杂的系统工程，涉及面广、政策性强、工作要求高。当前医改已进入攻坚期和深水区，今年也只剩下不到3 个月时间了。各级各有关部门一定要措施再强化，任务再夯实，确保医改任务圆满完成。一要强化经费保障。年底前，各县区要足额拨付基本医保、基本公共卫生服务和基本药物补助经费，全力保障县镇医疗卫生机构人员工资和工作经费，全面完成医疗卫生机构历史债务偿还任务，落实好县镇一体化和招聘本科医学生工作经费，保证各项改革顺利开展。二要强化政策创新。改革本身就是一个创新的过程。各级各有关部门在确保医改规定动作完成的同时，还要在政策框架内积极进行有益尝试和大胆创新，努力探索开辟改革新路子。比如人事、编制改革领域，努力探索开辟改革新路子，破解基层人才短缺难题，为下阶段实行“两放开、一打破、一保障”奠定基础。三要强化工作监管。各级纪检监察、财政、审计等部门要重视对医改过程的监管，加大对热点问题、重大项目、专项资金、服务环节的监管;各级卫生行政部门要加大对医疗卫生机构的监管，做到全面、全程、公开、有效监管，切实保障各项医改政策落到实处。四要加大考核力度。市医改办要尽快与省医改办对接，制定出台我市医改工作的具体考核内容和考核办法，及时督办任务欠账的县区和部门，确保不影响省上对我市的考核。对工作完成不力影响全市考核结果的县区除通报批评外，还要倒查原因，追究相关责任人的责任。
同志们，深化医药卫生体制改革工作人人关心,社会关注。全市上下要按照市委、市政府的统一部署，进一步解放思想、真抓实干、克难攻坚，为努力实现年度目标任务、夺取医改工作的全面胜利做出新的更大的贡献。
在医改工作会议上的讲话 篇3
同志们：
这次会议主要是贯彻落实全国、全省深化医改工作会议精神，着力推进20xx年医改工作。刚才，王芳同志通报了四年来医改工作情况，安排部署了下半年的医改工作，讲得很全面、很具体，我完全同意。应城、孝昌、安陆作了很好的发言，这些好经验、好做法值得学习借鉴。
四年来，我市医改工作稳步推进，医保体系基本形成，基层运行新机制初步建立，基本药物制度全面覆盖，基本公共卫生服务能力不断提高，公立医院综合改革试点深入推进，缓解了基层群众“看病难，看病贵”的问题。特别要肯定的是，各地在深化医改中积极探索，锐意进取，取得了一些创新性、突破性的成绩，在全省产生了示范效应和良好影响。汉川、安陆、孝昌先后被评为全省医改工作先进单位;今年，应城、孝昌在全省28个公立医院改革验收中位居前列;我市率先在全省推行就医结算“一卡通”，实现了新农合“一卡通”和省级定点医疗机构的连通。在此，我代表市委、市政府向全市医改战线的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!20xx年是全市医改向纵深推进的攻坚年，也是全面实施“”医改规划的关键年。下面，我就做好今年深化医改工作讲四点意见。
一、坚持民生导向，全力实施好医改这项民心工程
医改是重大民生工程，是解决好人民群众最关心最直接最现实利益问题的重大举措。我们要进一步把群众所思、所想、所盼作为各项工作的出发点和落脚点，切实在做决策、抓工作中体现以人为本、改善民生的核心理念，切实抓好深化医改各项措施的落实。同时，深化医改是全面建成小康社会的重要保障。健康是人民群众全面发展的基本条件。没有人民的健康，就没有人民的小康，就没有人民的幸福。我们要在全省提前实现全面建成小康社会的目标，提供基本公共医疗服务既是其中的重要内容，也是基本保障。医改工作党中央、国务院和省委、省政府高度重视，承载着人民群众殷切期盼，是我们必须办好的重大民生工程。市委市政府对医疗卫生事业投入力度不断加大，20xx年全市医疗卫生投入14.4亿元，增长18%，20xx年计划投入增长23.8%。各地各相关部门要把深化医改作为事关全局的大事，特别是列入今年市政府“十件实事”中的全科医生培训基地、县乡医疗机构改扩建等项目，要加快工作进度，确保项目早日建成投入使用。
二、坚持问题导向，不断提高群众对医改的满意度
群众满不满意、是否得到实惠，是检验医改成效的根本标尺。我们要清醒看到，财政投入不足、医疗卫生资源配置不均衡、基层人才短缺等问题还比较突出，群众看病难、看病贵问题还没有得到根本解决。在推进改革过程中，要坚持把解决问题放在首位。一是要健全全民医保体系，构建医疗保障安全网。要着力推进基本医疗保障由制度全覆盖向人群全覆盖转变，建立基本医疗保险、大病保险、医疗救助、疾病应急救助相衔接的“医疗保障网”。要在扩面提标上下功夫，确保新农合参合率稳定在99%以上(目前达到99.7%)，城镇居民医保、职工医保的综合参保率稳定在96%以上(目前达到99.5%)。要加快建立重特大疾病保障机制，尽快出台《孝感市城乡居民大病保险办法》，10月底前全面启动实施补偿工作。要加快建立疾病应急救助制度，力争年底前全面开展疾病应急救助工作。二是巩固基本药物制度，满足老百姓基本用药需求。要继续巩固政府办基层医疗卫生机构、村卫生室实施基本药物制度的成果，建立长效机制，确保乡、村同药同价;二、三级医院作为医疗卫生事业的中坚力量，要不折不扣地保证基本药物的使用达到制度规定的水平;对非公立医疗卫生机构，各地政府要结合实际，采取购买服务的方式将其纳入基本药物制度实施范围。三是完善基层运行新机制，筑牢基层医疗卫生服务网底。要继续深化基层医疗卫生机构管理体制、运行机制、补偿机制和人事分配制度改革，建立有保障、有效率、可持续的基层机构发展模式，有效解决优质资源下不去、基层人才留不住、老百姓看病不方便问题。要建立市县医院与基层卫生院人才双向交流协作制度，鼓励专业人才向下流动，选派骨干力量向上交流培养;要重点加强全科医生规范化培养和免费生定向培养工作;要加强绩效考核，适当提高奖励性绩效工资比例，充分调动基层医务人员积极性;要全面落实好乡村医生的各项补助政策，研究解决村卫生室基础设施薄弱、乡村医生待遇低、养老保险和医疗风险保障等一系列问题。
三、坚持创新导向，积极突破医改的重点和难点
医改关系千家万户，是老百姓感受最直接的利益。随着改革的不断深入，触及的深层次矛盾越来越多，改变原有的利益格局和管理运行模式，面临的难度和阻力越来越大。我们要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，创造性突破医改重点难点，释放改革红利。一方面，要坚定不移地推进县级医院综合改革。公立医院是医疗服务体系的主体，也是医改的重点和难点。公立医院改革到不到位，直接影响政府在老百姓心中的形象，我们必须把深化县级公立医院改革作为医改的重中之重。要把握好时间节点，从今年10月1日起，我市将启动第二批县级公立医院综合改革试点工作，明年5月底接受省级考评。各试点单位在建立长效补偿机制、创新管理体制、控制医疗费用增长机制等方面要有突破，有实效。要把握好关键环节，以改革补偿机制为切入点，以破除“以药补医”机制为关键环节，实行药品零差率改革，提高门诊和住院诊查费，确保不增加患者个人费用负担。特别是要在推进医疗集团和医疗联合体建设、促进人才柔性流动、建立“医药分开”长效机制等方面勇于创新，大胆破题。另一方面，要以开放的思维创新投入机制。医改建立的医疗卫生服务体系以公益性为主导，需要各级财政长期持续投入大量资金。靠财政花钱就能办好的事是最简单的事情，各县市区政府既要严格落实财政投入，又要建立健全政府主导的多元化投入机制，拓宽投入渠道。要积极推广孝南区爱心护理院股份制运作经营等好的经验，用市场的办法、改革创新的办法，探索多元化筹资方法，新增医疗资源优先考虑社会资本，让优质卫生资源惠及城乡群众，让医改成果真正为广大群众共享。
四、坚持务实导向，齐心协力推进医改工作
心态决定姿态。只要我们有为民的情怀，就一定能把医改这项重大民生工程抓实办好。一是要层层落实责任。各地各有关部门要建立健全目标考核、干部问责和监督检查机制，一级对一级负责，确保领导到位、工作到位、措施到位。各级医改领导小组成员单位要全面履行部门职责，建立上下联动、部门协调、各方参与、通力协作的工作机制。市县两级要抓紧制定深化医改的落实方案和进度安排，把目标任务进行分解，细化到项目、实化到岗位、量化到个人。要根据工作任务建立完善考评机制，逐项按时间节点结账，按结果考核，使各项工作有布置、有检查、有评估、有奖惩，以责任促落实，以责任保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是要到一线去破解难题。各地各部门要以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，深入基层，深入群众，多接地气，多找问题，多摸实情，增强服务意识，提高服务能力。要加强基础性工作，掌握基本情况、基本数据，研究基本问题、基本规律，切实做到数字准、底子清、情况明。各级主要领导要敢于担当，勇于探索，在解决医改难题上下功夫，在突破薄弱环节上见成效。三是要严格加强监管。改善民生的钱是老百姓的“保命钱”，要让每一分钱花到最需要的地方。要切实加强医改资金管理，健全资金使用管理办法，加强审计监督，提高资金使用效益，决不允许出现截留、挪用各类医改专项资金情况。对资金使用过程中的违法违纪行为，要坚决查处，保证医改资金为人民群众健康造福。
同志们，医改工作关乎民生、牵动民心。我们一定要坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的重大决策精神，按照市委、市政府的总体部署要求，提振精神，锐意改革，迎难而上，扎实工作，确保全市医改工作推向深入，提升人民群众健康水平，为建设“人民幸福城市”作出更大的贡献!
在医改工作会议上的讲话 篇4
同志们:
立春已经过去20多天,小麦春季田管也到了最关键的时候了，特别是小麦化控工作，更是迫在眉睫。为此，市小麦高产攻关活动领导小组于2月22日专门下发了“市20xx年小麦春季化控实施方案”(淮麦攻组[20xx]1号)文件。为更好贯彻落实“文件”精神，确保今年午季粮食再丰收，实现我县小麦单产千斤县宏伟目标，下面，我在强调几点意见：
一要高度认识春季“化控”的重要性和紧迫感。
今年是我县创建小麦单产千斤县的第二年，也是关键的一年。这次小麦“化控”财政补贴是市委、市政府落实强农惠农政策的一项重要举措，是实现我市小麦高产攻关单产千斤市目标的主要技术保障。因此，无论是从国家粮食安全角度，还是从全市创建小麦单产千斤市宏伟目标的角度，都要求我们高度认识春季“化控”的重要性，要把小麦生产工作提到政治的高度。同时还要看到，今年我县185万亩小麦，一类、二类苗占小麦播种面积的90%，总体苗情长势较好，但部分田块群体偏大，苗情偏旺，个体瘦弱，存在倒伏隐患，小麦春季“化控”最佳时间应在小麦返青至拔节之前，因此，要高度认识春季“化控”的紧迫感。一句话，就是要把小麦春季“化控”工作提到政治的高度，抓紧抓好。
二要认真落实小麦“化控”重点措施。
一是严格按照程序落实补贴物资。对全县27个小麦高产创建万亩片，实行小麦“化控”财政补贴，财政每亩补贴资金7元，农民自筹2元。各乡镇政府必须组织机防队，统一施药，分户造册，户主、施药手、农技人员及村负责人、乡镇农技站负责人、乡镇政府负责人、万亩示范片包点人员等共同签字。施药工时费财政补贴面积为实际统防落实面积，据实补贴，但最多不超过本乡镇万亩示范片面积。
二是加强宣传服务。小麦“化控”工作，是预防小麦后期倒伏的关键技术措施之一，不但“万亩片”要抓，其余麦田一样要抓。各乡镇要做好宣传发动，充分利用新闻媒体广泛宣传小麦“化控”的重要作用，农业部门加强技术培训，指导落实好关键技术措施，确保小麦“化控”取得实效。
三是明确责任，相互协作。各级各有关部门要高度重视，通力协作，狠抓落实。财政部门要落实好补贴资金并及时到位;农业部门做好技术服务和指导工作;各乡镇主要领导要亲自安排部署，分管领导具体负责，包村干部现场指导，纪检监察部门严格督查，确保这项工作“公开、公平、公正”的落实到位。
三要加强督查。
市县派驻各乡镇的小麦高产攻关工作组，将对“化控”技术培训及“化控”措施落实情况及时开展督查，督促基层认真落实，各乡镇也要加强对各村落实情况督查。农药的采购供应由县统一招标采购，如发现有自行加价行为的，按照相关法律、法规严肃处理。
在医改工作会议上的讲话 篇5
同志们：
今天，我们在羊城广州召开全国科协组织人事工作会议，集中研究如何在推动科协事业发展中做好组织人事工作问题。参加这次会议的，主要是全国各省区市、副省级城市、新疆生产建设兵团科协分管组织人事工作的领导以及负责组织人事工作相关部门的同志。很高兴参加今天的会议。在此，我代表中国科协党组、书记处，对参加会议的同志们表示热烈欢迎和诚挚问候!下面，我就如何做好新时期科协组织人事工作、努力为科协事业发展提供有力保证问题谈几点意见。
一、找准工作定位，明确目标要求，充分发挥科协组织人事工作在“三服务一加强”工作职能中的重要作用
近年来，中国科协和各级科协组织在党中央、国务院以及地方党委、政府的正确领导下，经过广大科协干部职工的共同努力，科协面貌发生了巨大变化，科协组织的社会地位明显提高，特别是在正确理解科协工作在党和国家工作大局中的地位和作用，深入研究和把握科协工作的规律、特点和职能、任务等方面，提出了许多新的思路。其中，“三服务一加强”的工作职能，就是在长期工作实践中，经过不断研究探索作出的重要判断。“三服务一加强”的提出，很好地明确了科协组织的职能和科协工作在党和国家整体工作中的定位，体现了新形势新任务对科协工作的新要求，反映了党和政府、广大人民群众和科技工作者对科协工作的新期待，把科协工作作为国家科技工作的重要组成部分和党的群众工作的重要组成部分有机统一了起来，对于为科协工作营造良好社会环境、统一科协系统干部职工的思想认识、开拓科协工作新境界起到了重要的推动作用。中央书记处也认为“三服务一加强”提得好，对于做好新形势下的科协工作，具有重要的理论意义和现实意义。
实际工作中，我们对“三服务一加强”的理解和把握，需要一个不断深化的过程。实践证明，“三服务”与“一加强”之间的关系不是彼此独立的，而是相互关联、相辅相承、互促互进的。“三服务”是科协的工作目标、工作任务和工作重点，“一加强”是做好科协工作的重要保证。也就是说，要实现“三服务”，就必须搞好“一加强”;要搞好“一加强”，也必须围绕“三服务”去部署、去实施、去检验。只有“一加强”真正做好了，实现“三服务”才有坚强的组织基础、干部保证和人才支持;如果“一加强”工作做不好，或者出现这样那样的问题，“三服务”就无法顺利开展，甚至受到严重冲击和影响。近年来，中国科协和各级科协组织着眼于履行好“三个服务”的职能，按照“搭建平台、资源共享”的工作思路、“大联合、大协作”的工作方式，坚持“围绕中心、服务大局，深入基层、务求实效”的工作要求，在团结带领广大科技工作者增强自主创新能力、建设创新型国家和提高全民科学素质方面做了大量工作，取得了显著成效。事实证明，我们的“三服务”工作之所以取得明显成效，一个重要原因就是“一加强”工作做得好、做得实。当前和以后一个时期，科协组织要继续致力于促进科学技术繁荣和发展，更好地为经济社会发展服务，继续致力于促进科学技术普及和推广，更好地为提高全民科学素质服务，继续致力于促进科技人才成长和提高，更好地为科技工作者服务，就要更加重视并切实做好“一加强”工作，努力为科协事业的创新发展提供坚强有力的组织基础、干部保证和人才支持。
加强科协的自身建设、搞好“一加强”，既是一项基础性、经常性、长期性的工作，也是一项抓根本、把方向、管长远的大事。要搞好“一加强”，基本的任务就是要建好“一个组织、两支队伍”。具体地说，就是把科协的组织建设好，把科协的干部队伍建设好，把科协的人才队伍建设好。邓小平同志说过，做好中国的事情，关键在党，关键在人。做好科协工作同样如此，最终要靠各级组织去做，靠广大干部职工去做，靠广大科技工作者去做。我们只有通过“一加强”，努力把科协的各级组织建设好，把科协的干部队伍建设好，把科技人才的作用发挥好，才能为科协事业蓬勃发展提供坚强有力的组织基础、干部保证和人才支持。建好“一个组织、两支队伍”，需要我们紧密结合科协实际，紧紧围绕提高服务能力这个重点，大力加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和文化建设，确保党的路线方针政策在科协的贯彻落实，确保科协事业发展的正确方向，切实维护科协组织的团结和谐和良好形象，切实提高科协队伍的履职能力和服务水平，通过建好科协自身这个小“家”，努力为建好“科技工作者之家”这个大“家”打牢基础、提供保障。这也是科协组织作为党领导下的人民团体，作为党的群众工作重要组成部分所提出的必然要求。
从工作职能上看，科协的自身建设主要是通过组织人事工作来承担、来完成、来实现的，科协组织人事工作的主要内容和任务就是搞好“一加强”，比如科协的组织建设、领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设以及科学道德与学风建设等等，都是科协组织人事工作的重要任务，都是做好“一加强”工作的重要方面。科协组织人事工作在整个科协工作中地位十分重要，作用十分明显，责任十分重大。近年来，科协组织人事工作在各级科协党组的直接领导下，紧紧围绕做好“人”的工作，立足本职，开拓进取，在加强领导班子和干部队伍建设、基层组织建设、科技人才队伍建设、科学道德与学风建设以及建设科技工作者之家等方面做了大量卓有成效的工作，有力推动和保证了科协中心工作和重点任务的圆满完成。可以说，科协事业的创新发展，组织人事工作功不可没。在此，对大家的辛勤劳动和为科协事业做出的突出贡献表示衷心的感谢!希望大家在今后的工作中，发扬成绩，总结经验，再接再厉，以更加饱满的政治热情、更加昂扬的精神状态和更高的工作标准，更加扎实有效地做好各项工作，努力为科协事业的繁荣发展提供坚强有力的组织基础、干部保证和人才支持。
二、坚持以人为本，强化服务意识，努力在科协事业创新发展中发挥好组织人事工作的重要作用
坚持以人为本，强化服务意识，为科协事业发展提供坚强有力的组织基础、干部保证和人才支持，是做好科协组织人事工作的核心和关键，需要我们在工作中牢牢把握，贯彻始终，见诸行动。
一是要进一步加强领导班子和干部队伍建设，努力为科协事业发展提供干部保证。实践证明，领导班子和干部队伍团结奋斗、锐意进取、开拓创新，科协事业就能不断发展进步，如果领导班子和干部队伍精神懈怠，固步自封，科协事业就会停滞不前，受到重大影响。科协组织不同于政府部门，不能靠行政手段，资源动员能力有限，同时科协组织又是一个大系统，工作量大面广，要当好党联系科技工作者的桥梁纽带，切实履行好“三服务”的工作职责，就更加需要有一个坚强有力的领导班子和干部队伍。
一支坚强有力的领导班子和干部队伍，必须旗帜鲜明、立场坚定，具备很强的政治意识、宗旨意识和大局意识，做到在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持一致，切实把党的路线方针政策，贯彻落实到科协工作中去;必须准确把握科技工作者观点独特、渴望尊重、讲求民主的基本特点，努力具备很强的领导科学发展能力和统筹协调能力，具备很强的民主作风和很强的群众工作本领，善于从全局角度考虑问题、分析问题和解决问题;必须牢牢把握科协组织不同于政府部门以及其他人民团体的职能和特点，真诚与科技工作者交朋友，紧密团结和依靠广大科技工作者，认真履行“三服务一加强”工作职能，坚持深入基层、务求实效，坚持工作的高标准、严要求，积极推动科协事业不断迈上新的台阶。
加强领导班子和干部队伍建设，需要我们在同级科协党组的直接领导下，紧紧抓住思想政治建设不放松，坚持用中国特色社会主义理论武装头脑，牢固树立全局观念，进一步增强党性修养;要注重优化领导班子和干部队伍结构，按照革命化、年轻化、专业化、知识化的要求，合理搭配年龄结构、知识结构和能力结构，激发领导班子和干部队伍内在活力;要注重加强培养锻炼，重视提高干部教育培训的统筹性、针对性和实效性，充分发挥实践锻炼在干部成长中的重要作用，切实提高干部队伍整体素质;要坚持靠教育、靠制度、靠监督抓好领导班子和干部队伍的思想作风建设，严格落实党风廉政建设有关规定，大力弘扬党的良好作风，严格规范自身行为，树立和维护科协干部的良好形象。
二是要进一步做好科技人才工作，努力为科技工作者成长成才提供有效服务。做好科技人才工作，服务科技人才成长，是科协组织的一项重要职能，是党和政府赋予科协组织的一项重要任务。中国科协是中央人才工作协调小组成员单位和引进海外高层次人才工作小组成员单位，各级地方科协大多也是同级人才工作协调小组成员单位，这充分说明党和政府对科协人才工作的高度重视和殷切期待。当前，科技工作者迫切希望有一个科学完善的科技政策体系，一个公平合理的科技人才评价办法，一个通畅的反映诉求的渠道，一个良好的学术道德氛围。科协作为科技工作者的群众组织，我们要积极顺应科技工作者的实际需求和迫切愿望，按照中央的一系列指示要求，牢固树立以科技工作者为本的思想，自觉把加强党和政府同科技工作者的联系作为基本职责，把竭诚为科技工作者服务作为根本任务，把科技工作者是否满意作为衡量科协工作的主要标准，积极帮助和支持科技工作者施展聪明才智、勇攀科技高峰，积极推动制定有利于科技人才脱颖而出的政策措施，热情帮助科技工作者干好事业、干成事业。要牢固树立科学发展人才观，充分发挥科协组织的特点和优势，努力把发现、培养、凝聚、举荐、用好人才贯穿在学术交流、科学普及、决策咨询和组织建设等各个方面，创新工作机制，丰富工作内容，完善工作方式，努力形成具有科协特色的科技人才成长服务体系。要以高层次人才、一线创新人才、科普人才和海外人才建设为重点，着眼培养造就世界一流科学家，进一步加大培养造就青年人才力度，努力为各类英才脱颖而出搭建平台、创造条件。要大力表彰奖励优秀科技工作者，精心打造全国优秀科技工作者、中国青年科技奖等品牌奖项，发现举荐一批承前启后、堪当重任的青年科学家。要充分发挥同行评议的基础作用，认真做好“两院”院士推选和国家科技奖推荐工作，积极支持我国科学家担任民间国际科技组织领导职务，大力引进海外高层次科技人才，高度重视知识更新和专业培训工作，发挥好青少年科技创新大赛等竞赛活动的重要作用，努力使科协成为发现举荐优秀人才的重要通道。
营造人才辈出、人尽其才的生动局面，必须要有一个诚实守信的良好学术生态和科学道德环境。形成风清气正的良好科学道德环境，必须多管齐下，综合治理，一靠教育，二靠制度，三靠监督。近年来，中国科协先后发布实施《科技工作者科学道德规范(试行)》和《学会科学道德规范(试行)》，印发《中国科协致全国广大科技工作者的倡议书》，组织院士专家到一些高校进行科学道德和学风建设宣讲，收到了明显成效。特别是中国科协“八大”以来，为进一步加强和推进科学道德和学风建设工作，我们联合教育部，在全国范围内开展了科学道德和学风建设宣讲教育工作，着重从研究生培养阶段这个科技人才成长的源头营造良好的学术环境和氛围。其间，各级科协组织和教育部门积极配合，严密组织，狠抓落实，做了大量具体工作。从实际效果来看，这项工作指导思想明确，组织实施严密，活动开展广泛，取得了非常好的社会影响。、王兆国、刘延东等中央领导同志作出重要批示，对中国科协与教育部联合开展的这项工作予以充分肯定。今年，我们要在巩固已有工作成果的基础上，与教育部、中科院、社科院、工程院共同努力，在拓展教育对象、丰富教育内容、增强教育效果上下功夫，努力将宣讲教育提高到一个新的水平。要继续按照“全覆盖、制度化、重实效”的目标要求，努力使宣讲教育覆盖到每一个研究生培养单位，覆盖到每一位研究生新生。在此基础上，推动宣讲教育向高年级研究生和本科生、新入职的教师、新上岗的研究生导师和青年科技工作者等群体拓展。今年6月份，中国科协拟与教育部、中科院、社科院、工程院联合召开科学道德与学风建设宣讲教育工作会议，部署任务，明确要求。9月新学年开学后，继续在人民大会堂举办首都高校科学道德和学风建设宣讲教育报告会，发挥引导、示范和带动作用。各省区市也要分别举办一次集中宣讲教育报告会，同时指导各研究生培养单位采取多种形式开展宣讲教育工作，努力推动宣讲教育成为所有研究生培养单位的自觉行动。希望各省区市科协组织人事部门和有关部门，积极搞好协调配合，认真抓好工作落实。
三是要进一步加强科协组织建设，切实建好科技工作者之家。要重视加强县级科协组织建设。县级科协作为中国科协地方组织的重要组成部分，直接面向群众、面向基层，在科协体系中起着连接上下的重要作用，是科协工作的重要基础，是科协贯彻中央要求和国家科技方针的重要环节。抓好县级科协组织建设，在为地方经济发展方式转变提供智力支持、培育造就一线科技人才队伍、提高基层群众科学素质等方面都具有重要意义。目前，县级科协组织相对还比较薄弱，发展不够平衡，其地位作用发挥得还不够充分。我们要认真调查研究新时期县级科协工作面临的新形势、新任务和新要求，切实弄清县级科协究竟应该做什么、怎么做，有针对性地搞好对县级科协组织建设的工作指导，不断开创县级科协工作的新局面。要大力推进县级科协组织体系建设，加强县级学会建设以及支撑体系建设，搭建社会化服务平台，将县级科协组织建设成为富有生机活力，能够为最广大基层科技工作者和基层群众提供优质高效服务的模范组织;要继续加强工作创新，建立横向协作机制和纵向联动机制，建立科技工作者联系机制，拓展县级科协工作空间，增强县级科协凝聚力和向心力，推动县级科协整体工作上水平;要积极争取县级党委、政府对科协工作的支持，强化上级科协对县级科协工作的指导，主动帮助县级科协解决在工作中遇到的矛盾和难题，努力为县级科协开展工作创造良好环境、提供必要条件。
基层科协组织是科协组织体系的基础组成部分。中国科协章程专门有一章对基层科协组织的地位和任务作了阐述，基层科协组织的重要作用不言而喻。加强基层科协组织建设，就是要按照“哪里有科技工作者，科协工作就做到哪里;哪里科技工作者密集，科协组织就建到哪里;哪里建立起科协组织，建家、交友活动就开展到哪里”的要求，既要注重不断扩大基层科协组织的覆盖面，又要注重发挥好现有基层科协组织的职能作用。今年，我们要在继续推进企业、高校、街道社区科协组织建设以及农技协组织发展的基础上，进一步拓展基层科协组织的新领域，重点推动在高新技术产业开发区、经济技术开发区、海外留学人员创业园等高科技人才和高技能人才密集的地方建立科协组织。与此同时，要结合各类基层科协组织的不同特点，对其职能任务、工作方式、运行机制、作用发挥等问题开展调查研究，总结工作经验，推动工作开展。各级科协领导机关要坚持重心下移，经常深入基层，关心基层，建立并坚持联系、服务基层的长效机制，及时了解和掌握基层科协组织的现状和需求，主动解决基层科协组织面临的现实困难，切实把工作做到基层，把服务带到基层，使基层科协组织自觉融入到科协系统之中，切实发挥好他们在直接联系服务科技工作者方面的主体作用。
三、转变工作作风，改进工作方法，努力开创科协组织人事工作的新局面
做好新形势下的科协工作，推动科协事业创新发展，任务艰巨，责任重大，对广大科协干部的工作能力、工作方式、工作作风提出了新的更高要求。对于组织人事部门同志来讲，这方面的要求更严、标准更高。当前，大家尤其要注意把握好以下三方面问题。
一是要更加注重调查研究，积极推进科协组织人事工作科学发展。基层出经验，基层出政策。只有深入基层，深入一线，深入实际，才能摸清真情实况、掌握第一手资料，机关提建议、领导做决策才会有的放矢，开展工作才有针对性。所以说，调查研究是机关最基本的工作方法之一，也是机关作风的重要体现。毛主席说过，没有调查就没有发言权。做工作、想问题如果仅从概念出发，从主观出发，不注重调查研究，不注重深入实际，领导作决策、机关提建议就像空中楼阁，缺乏根基和依据。因此，我们要大兴调查研究之风，大兴求真务实之风，提倡领导干部和机关人员走出办公室，走进科技工作者当中，走到基层科协组织第一线，准确把握科技人员的思想动态和现实需求，集中提练基层创造的新鲜经验和成功做法，这样才能增强出台政策的针对性有效性，才能增进领导机关与基层群众的了解和感情，才能不断开创科协工作的新局面新境界。实际工作中，组织人事部门的同志要注重结合工作实际搞调研，针对组织人事工作中的重点、难点问题搞调研，比如：如何加强县级科协组织建设，如何加强和推进企业科协和高新区、经开区科协工作，如何加强高校科协工作，如何为科技工作者提供优质高效服务，如何加大培养和举荐人才力度，如何建好科技工作者之家、当好科技工作者之友，如何做好科协代表任期制工作，如何开展好中国科协会员日活动等等。通过开展专题调研，及时分析科协组织人事工作出现的新情况、新问题，积极探索科协组织人事工作的新思路、新方法，以此推动科协组织人事工作不断创新发展。
二是要更加注重团结协作，合力推动科协组织人事工作有效开展。科协工作量大面广，任务繁重，且掌握资源有限，有些工作仅靠一个部门或科协自身的力量是无法做得更好的。科协工作的自身特点决定了科协组织必须与有关部门保持广泛联系，加强密切合作。以往我们所开展的许多有影响的重大活动，比如，近年来开展的全民科学素质行动计划纲要实施工作，去年开展的科学道德与学风建设宣讲教育工作，之所以搞得有声有色，一个重要方面就是与有关部门团结合作搞得好。事实证明，“大联合、大协作”的工作方式，是科协系统多年工作实践的经验总结，有利于发挥科协组织的自身优势，有利于形成齐抓共管、互促互进的工作局面，有利于提高科协工作的综合效益。科协组织人事工作比如科学道德与学风建设宣讲教育、基层科协组织建设、人才的表彰举荐等工作，同样需要加强与各有关部门、单位的联系与合作，需要争取有关部门、单位的理解和支持。对此，我们要牢固树立团结协作的意识，积极借鉴“大联合、大协作”的工作思路，在工作中，既要搞好与科协系统外部有关部门、单位的团结协作，又要搞好与上下各级科协组织、科协各部门和各事业单位的内部团结协作。通过上下联动、内外兼得，努力形成做好科协组织人事工作的良好环境和工作平台。
三是要更加注重能力建设，不断推动科协组织人事工作创新发展。加强学习、提高能力、增强本领，是做好各项工作的基础和前提。科协干部要履行好自身职责，发挥好自身作用，完成好党和人民赋予的各项任务，必须要有良好的素质和过硬的本领。当前，科协组织人事工作头绪多、任务重，对全体干部的能力素质提出了新的更高要求。希望大家紧密结合科协组织人事工作的特点和需要，更加重视自身能力建设，努力掌握新知识，积累新经验，增长新本领，努力使自己的能力素质与做好新形势下科协工作的要求相适应、相匹配。科协干部应该具备的能力素质很多，我体会，当前尤其要重视提高战略谋划能力、抓工作落实能力和协同攻关的能力。提高战略谋划能力，就是善于站在全局角度和战略高度看待问题，搞好谋划，做好工作，善于把本部门、本单位的工作放在战略全局中找准定位、明确目标，认真研究思考在服务党和政府工作大局中推动科协工作创新发展的新举措、新途径。抓工作落实的能力，就是善于把我们研究确定的工作思路、工作部署和目标要求变成行动方案，落实到基层产生实效;就是善于抓住工作中的重点、难点和关键环节，拿出实在管用的具体办法和对策;就是善于在重大工作任务中亲历亲为，有一种锲而不舍、不出成效决不罢休的决心和劲头，及时研究解决实际工作中遇到的突出矛盾和问题;就是善于抓好工作的全过程，做到事前有谋划、有部署，中间有督促、有指导，之后有总结、有提高。搞好协同配合，是科协组织工作格局、工作方式对科协干部能力素质提出的重要要求。实施“大联合、大协作”，搞好各方面的协调配合，凝聚各方面的智慧和力量，不是一件简单的事情，需要组织实施者具备很强的协同攻关能力和非常娴熟的沟通协调能力。提高协同攻关能力，就是要善于找出协作双方的工作共同点，合理确定合作目标和合作方向，做到优势互补、互惠双赢;就要着眼长期合作，善于换位思考，充分兼顾对方的实际需求和关注点，坚持大事讲原则，小事讲风格，做到态度诚恳，讲求方法，充分调动和保护合作方的积极性;就是要善于发挥科协优势，主动进行沟通，经常进行联系，建立必要的会商机制，确保合作顺利进行，合力推动科协工作有效开展。
以上就是我与大家交流探讨的问题，希望大家充分利用好本次会议的难得机会，广泛交流，深入研讨，共同提高，努力为科协事业的创新发展建言献策，贡献力量。
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