石家庄市政府领导名单(精选6篇)

石家庄市政府领导名单（精选6篇）

篇1：石家庄市政府领导名单

枣庄市政协主席邓滕生

枣庄市政协副主席王光荣、王亚、李守义、刘宗启、傅廷安、王宗兰

枣庄市政协秘书长孙法志

枣庄市政协老领导王海

一、王允琳

枣庄市委书记、枣庄市人大常委会主任刘玉祥

枣庄市人大常委会第一副主任李 峰

枣庄市人大常委会副主任魏建国、杨家谊、徐玲、杜永光，枣庄市人大常委会秘书长刘儒良

山东省委常委、副省长孙 伟

山东省委常委、省纪委书记李法泉

山东省政府副秘书长张德宽

枣庄市委副书记、市长陈 伟

枣庄市委常委、常务副市长蒋英建

枣庄市委常委、滕州市委书记王忠林

枣庄市委常委、副市长张宝民

枣庄市副市长潘 强

枣庄市副市长、市政府秘书长张鲁军

枣庄市政府党组成员张杰、颜景安

枣庄市委副书记

枣庄市委常委、秘书长

枣庄市委常委、宣传部长

枣庄市委常委、市纪委书记张志明 梁宪廷 周杰华 王邵军

枣庄市委常委、组织部长杜英杰

枣庄市委常委、政法委书记秦元祥

枣庄市委常委、统战部长陈 伟

枣庄市副市长陈爱莉、潘强、赵联冠、张鲁军、陈兆同

枣庄市政协副主席刘宗启、傅廷安与张杰（市住建局局长）认识。

黄涛枣庄市纪委常务副书记、监察局局长

贾继湘枣庄市委副秘书长、办公室主任

田传功枣庄市纪委正县级检查员

褚志高枣庄市委组织部副部长

刘成典枣庄市委宣传部常务副部长

王志祥枣庄市委副秘书长、政策研究室主任

刘友俭枣庄市直机关工委副书记

篇2：石家庄市政府领导名单

2016年02月17日

根据人社部《关于加强工伤保险医疗服务协议管理工作的通知》（劳社部发〔2007〕7号）文件要求，市社保局及各区（市）县工伤保险经办机构对申报的工伤保险医疗协议服务机构进行了综合评定，确定了58家工伤保险医疗协议机构、2家工伤保险协议康复机构、2家工伤保险协议辅助器具配置机构。全市工伤保险参保人员在工伤保险协议服务机构发生的符合规定的工伤医疗（康复）费用、辅助器具配置费用由工伤保险基金支付。工伤保险协议服务机构名单如下（排名不分先后）：

一、石家庄市区内工伤保险协议医疗服务机构名单

1、河北医科大学第一医院

地址：石家庄市裕华区东岗路89号 电话：85917070

2、河北医科大学第三医院

地址：石家庄市自强路139号 电话：88603671

3、中国人民解放军白求恩国际和平医院

地址：石家庄市中山西路398号 电话：87978684

4、中国人民武装警察部队河北省总队医院

地址：石家庄市新华西路130号 电话：83616661

5、中国人民解放军第二六零医院

地址：石家庄市胜利北大街346号 电话：87970615

6、石家庄市第一医院

地址：石家庄市范西路36号 电话：86919169

7、石家庄市第二医院

地址：石家庄市华西路53号 电话：87021932

8、石家庄市第三医院

地址：石家庄市体育南大街15号 电话：85990520

9、石家庄市妇幼保健院（市六院）

地址：石家庄市新华区新华路358号

10、石家庄市第八医院

地址：石家庄市石获南路146号

11、石家庄市职业病防治院

地址：石家庄市长安区建明北路11号

12、石家庄心脑血管医院

地址：石家庄市育才街副8号

13、河北友爱医院

地址：石家庄市槐中路415号

14、河北以岭医院

地址：石家庄市新石北路385号

15、石家庄友谊烧伤医院

地址：石家庄市友谊南大街369号

16、石家庄长城中西医结合医院

地址：石家庄开发区黄河大道84号

17、石家庄平安医院

地址：石家庄市仓丰路48号

18、石家庄循环化工园区医院

电话：80990706 电话：68026893 电话：89627990 电话：86681880 电话：69098114 电话：83824292 电话：83036522 电话：85967015 电话：67802263 地址：藁城市邱头镇 电话：80862719

19、石家庄眼科医院

地址：石家庄开发区天山大街38号 电话：85388696 20、石家庄霍文发中医骨科医院

地址：石家庄市桥西区槐安西路39号 电话：83812222

21、中国人民解放军白求恩国际和平医院256临床部 地址：正定县中山路158号 电话：81567024

22、德林义肢矫型器（北京）有限公司石家庄分公司

地址：裕华区谈固东街155号残疾人康复中心六楼 电话：87825801

23、恩德莱康复器具（北京）有限公司石家庄分公司 地址：中山东路658号 电话：85031585

二、各县（市）工伤保险协议医疗服务机构名单

24、冀中能源井陉矿业集团有限公司总医院

地址：井陉矿区南纬东路66号 电话：82086510

25、石家庄市井陉矿区医院

地址：井陉矿区南纬西路15号 电话：82072402

26、井陉县医院

地址：井陉县建设南路20号 电话：83979178

27、井陉县中医院

地址：井陉县幸福西路 电话：82036178

28、正定县人民医院

地址：正定县常山西路29号 电话：88012996

29、正定县燕赵医院

地址：正定县燕赵北大街 电话：88761319 30、正定县中医院

地址：正定县正定镇常山东路16号 电话：88029120

31、石家庄市栾城人民医院

地址：栾城县鑫源路36号

32、行唐县中医院

地址：行唐县衡阳大街1号

33、行唐县人民医院

地址：行唐县玉城大街1号

34、灵寿县医院

地址：灵寿县城西北街

35、灵寿县中西医结合医院

地址：灵寿县城东街33号

36、高邑县医院

地址：高邑新城大街170号

37、高邑县中医院

地址：高邑县凤中路497号

38、深泽县医院

地址：深泽县府前东路171号

39、深泽交通医院

地址：深泽县新建街26号 40、深泽博爱医院

电话：88031631 电话：82990563 电话：87359061 电话：82521561 电话：82525856 电话：84032048 电话：84033477 电话：83579680 电话：83529120 地址：深泽县北环路 电话：83579120

41、赞皇县医院

地址：赞皇县槐泉东路116号 电话：84221430

42、赞皇县中医院

地址：赞皇县太行西路207号 电话：84221681

43、无极县医院

地址：无极县无极路64号

44、无极县中医院

地址：无极县无极路48号

45、无极骨外科医院

地址：无极县城贸易北街48号

46、平山县人民医院

地址：平山县冶河东路6号

47、平山中山医院

地址：平山县建设北大街

48、元氏县中医院

地址：元氏县蟠龙路30号

49、元氏县医院

地址：元氏县城人民路34号 50、元氏双惠医院

地址：元氏县城文化路121号

51、赵县人民医院

地址：赵县永通路1号 电话：85588231 电话：85587115 电话：85572169 电话：82914707 电话：82901660 电话：84623524 电话：84624008 电话：84608303 电话：84947936

52、赵县中医院

地址：赵县平棘大街066号 电话：84952304

53、藁城区中西医结合医院

地址：藁城市廉州西路297号 电话：88149806

54、石家庄市藁城人民医院

地址：藁城市府路副4号

55、晋州市人民医院

地址：晋州市朝阳路1号

56、晋州同济医院

地址：晋州市中兴路771号

57、新乐市社会保险职工医院

地址：新乐市鲜虞街64号

58、石家庄市鹿泉人民医院

地址：鹿泉市北斗路21号

59、石家庄市鹿泉区铜冶镇中心卫生院地址：鹿泉市铜冶镇镇前大街 60、石家庄市鹿泉区大河镇中心卫生院地址：鹿泉市大河镇大河村南

电话：88141509 84314506 84498918 88585120 82011554 82237290 82296509 电话：电话：电话：电话：

电话：

篇3：石家庄市政府领导名单

今年, 石家庄市地税局将在全系统探索实行税收“黑名单”制度, 对纳税人偷税、骗税、虚开发票超过一定数额等重大税收违法案件在税务网站予以公告。石家庄市地税局相关人士表示, 企业一旦被列入“黑名单”, 除受到行政处罚外, 还将承担不良记录被公开的后果, 包括其申请银行贷款、与合作伙伴之间交易等方面都会受到很大影响。

今年, 石家庄市地税稽查部门已将房地产及建筑安装业, 股权转让单位和个人, 小额贷款公司、担保公司、典当公司等准金融行业纳入指令性税收专项检查项目;将地方商业银行, “高污染、高能耗”及产能过剩企业, 旅游业, 制造业, 高收入者及经过纳税评估有涉税嫌疑的企业纳入指导性专项检查项目。同时还将对地方特色行业、大型专业化批发零售市场经营者纳税情况, 特别是与出租收入有关的税种及发票使用情况进行税收专项整治。

篇4：俄罗斯政府开出职业黑名单

俄罗斯有过前科的专家和长官的生活将很快发生巨大变化，因为内务部正在编制一份官员和企业主的“黑名单”，那些经法院判决不能担任领导职务的人都将列入这个黑名单之中。此外，被法院禁止从事某种职业的人也会纳入这份名单，这些职业包括医生、教师以及警察等。

俄罗斯的刑法典中，有很多条款都规定了其惩治办法为“严禁担任某个职务”或“严禁从事某项工作”。比如，由于工作敷衍塞责而导致病人死亡或病情加重、为移植而强制切除器官或组织、由于操作不当而导致感染艾滋病病毒、非法堕胎、不救治病人，等等。几乎所有违背宪法权利以及人和公民自由的犯罪都会被禁止担任某种职务。但是，在俄罗斯，法院有关“禁止从事某种工作或担任某种职务”的判决一直没有得到很好的执行，导致一些利用职务犯罪的官员在蹲了一段时间的大狱或缴纳一定罚款之后，又回到原来的岗位；一些丧尽天良的医生又回到手术台；一些被控殴打孩子的老师又重新回到幼儿园和学校。据内务部长拉希德·努尔加利耶夫在叶卡捷琳堡会议上透露，往后情况就不一样了。一份黑名单在4月份编制完成，那些经法院判决被禁止担任领导工作的长官和企业家将榜上有名，犯有过失的医生或教师不仅不能再回到公办的医院或学校，也不能再到私立医院或学校任教。

据内务部新闻供稿处处长奥列格·叶利尼科夫透露，名单里将列进几万个姓名，这份名单中的数据由各级法院提供，因此完全可信。内务部准备将该名单供人们查询，任何人都可以查到自己的情况，单位领导也可以查询有关人员的情况，但是内务部不会通过互联网将数据库完全公开，因为这有违反人权之嫌。

值得注意的是，长官将不仅有权进行查询，还必须检查自己单位有没有人违禁在担任领导或从事这种那种工作。如果单位里混进了“黑名单”中的人，该单位的领导将因不执行法院判决而受到罚款或监禁的惩罚。这一严厉文件的适用范围不仅针对国家机关负责人，也针对企业主。“黑名单”还将成为全俄统一遥控信息系统，到那时即使是最边远村庄的任何一个地区警察都可以在自己的电脑上同内务部的总信息中心连接，获得他想了解的当事人的全面材料：是否有过前科，是否在逃，等等。

篇5：石家庄市政府领导名单

综合院校

石家庄工程技术学校石家庄燕春技工学校石家庄第一职业中专学校石家庄第二职业中专学校石家庄第三职业中专学校圣奇科技中等专业学校河北工业职业技术学院石家庄职业技术学院石家庄经科中等专业学校石家庄通达中等专业学校

石家庄法商职业学院石家庄通用理工中等专业学校石家庄市京华职业中专学校长安职业教育集团石家庄市联华职业中专学校

石家庄京海科技中等专业学校华夏职业学校石家庄广播电视中等专业学校石家庄铁路运输学校石家庄铁路职业中等专业学校

石家庄经科中等专业学校石家庄燕山理工中等专业学校石家庄中美经贸学校石家庄曙光中等专业学校冀中纺织中等中专学校

石家庄建设科技职专石家庄铁运专修学校石家庄市城乡建设学校石家庄轻工技术学校

教育卫生

石家庄幼儿师范学校石家庄和平医学院石家庄中天教育集团石家庄人民医学高等专科学校石家庄卫生学校

石家庄炎黄针灸推拿专修学校燕赵口腔学校石家庄口腔专业学校

电脑培训

石家庄方远电脑学校博文电脑专修学校精科职业技能培训学校清华万博石家庄方远实训基地石家庄市东苑电脑培训学校

石家庄红旗职业学校河北海川培训学校石家庄新华电脑学校河北中软培训中心石家庄清美动漫影视设计师培训基地

机电维修

中汇数控短期培训学校京华职业中专学校石家庄万博中等专业学校康丽汽车装饰技能培训学校石家庄市机械技工学校

厨师餐饮

今古味烘焙教研中心财贸商务石家庄会计工程培训学校石家庄市职业财会学校艺术类院校石家庄市艺术学校石家庄美术职业学校石家庄现代文化传媒中等专业学校

美容摄影

石家庄标榜发型美容培训学校花都职业技术中专学校石家庄飘发艺美容化妆艺术学校东方亦瑛发艺美容学校贝蒂专业美甲学校石家庄花都艺术学校石家庄市刘芳专业化妆学校

其它类

石家庄中英航空中专学校石家庄保安中等专业学校石家庄铁路职业技工学校石家庄广通印刷学校石家庄通用职业培训学校河北司法警官学院石家庄中专部

石家庄闻达职业技术培训学校石家庄兴华建筑工程学校

篇6：石家庄市2008年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、过去五年的工作回顾

市十一届人民代表大会第一次会议以来的五年，是不平凡的五年。全市人民在省委省政府和中共石家庄市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕建设繁荣、文明、和谐新石家庄的总目标，扭住发展这个第一要务不放松，解放思想求突破，凝心聚力抓落实，圆满完成了市十一届人大确定的目标任务，改革开放和现代化建设取得巨大成就，开启了建设沿海强省省会的新征程。

过去的五年，是综合实力大幅提升的五年。2007年全市地区生产总值完成2393亿元，比2002年翻一番，年均增长15.1%；人均生产总值由2002年的12818元提高到25144元。全部财政收入达到230.34亿元,年均增长15.8%，其中地方一般预算收入达到95.87亿元,是2002年的2.2倍。规模以上工业企业实现利税353.7亿元，是2002年的3倍，有18家企业跻身全国500强。万元生产总值能耗、主要污染物排放总量逐年下降，节能减排走在全省前列。服务业完成增加值920亿元，年均增长14.4%，占GDP的比重为38.4%。县域经济实力明显提升，生产总值、财政收入占全市的比重分别达到67.4%和37.7%，平山、藁城、鹿泉财政收入突破10亿元。民营经济整体实力增强,上缴税金占全市的比重达到48.3%。高新技术产业技工贸总收入年均增长24%。

过去的五年，是发展后劲显著增强的五年。五年建成投产重点项目97个，完成投资1656亿元。五大基地建设成效明显，累计完成投资168亿元。三鹿集团牛乳深加工、炼油厂综合改造工程、常山纺织股份整体改造、华药新产品工业园等列入省重点产业支撑项目，石炼化500万吨炼油、硅外延材料产业化等23个项目竣工投产，石药工业园一期开工建设，金刚集团、泵业集团等整体搬迁改造全部竣工。首届中国生物产业大会成功举办，我市被认定为省级信息产业基地和国家半导体照明产业化基地。正定小商品市场一期建成开业，石家庄内陆港建成开港，使我市无海有港成为现实。石太铁路客运专线全部具备铺轨条件，京石、石郑客运专线和铁路枢纽工程扎实推进。张石高速公路石家庄段主体完工。张河湾抽水蓄能电站1号机组并网发电，滹沱河防洪综合整治工程开工建设，南水北调石家庄北段主体工程基本完成。

过去的五年，是省会面貌发生明显变化的五年。城市空间发展战略规划、城市总体规划编修完成，形成了“1+4”组团城市格局，拓展了省会发展空间。五年累计投入城市基础设施建设资金118亿元。主城改造全面提速，东南新城区亮点集群凸显，西部山前生态新区建设稳步推进，组团城区功能不断完善。旧城改造步伐加快，45个城中村有7个基本改造完工，29个启动改造。裕园广场、美东国际、北国先天下等一大批展现时代特色的高层建筑群相继建成。槐安路东拓西进、体育大街南延工程竣工通车，石环公路主路试通车，京广铁路客进货出、穿城入地工程顺利启动，石家庄机场扩建工程候机楼主体完工。五年主城区新建、续建和大修道路345条，打通断头路76条，整修小街小巷1107条,外环内网、四横六纵八放射的城市道路交通体系进一步完善。城市管理工作不断加强，先后出台了33个城市管理规章，精细化管理扎实推进。城市环境整治全面展开，“八个一”工程成效显著。关停、治理大气污染企业248家，五年累计达到470家；取缔、治理水污染企业183家，累计达到431家；拆除整治市区1吨以上燃煤锅炉（烟囱）102台（根），累计拆除580台（根）；拆除整治各类违法建筑220万平方米，累计拆除390万平方米；清理市内积存垃圾235万立方米；二环路以内塔式及楼体楼顶广告基本拆除，城市亮化品位明显提升。“5528”绿化工程全面启动，百万树木进市区已完成38万株，五年累计达295万株。太平河生态整治、市区西北部水利防洪生态一期工程全部完工，形成35.6公里滨水景观长廊,太平河整治工程获得中国人居环境范例项目奖,我市被授予中国人居环境奖(水环境治理优秀范例城市)。新建植物园二期、野生动物园、希望绿洲等18座公园，全市公园总数达到44个;五年新增建街旁游园绿地75块，新增绿地2600万平方米，建成区绿化覆盖率达到36.8%，跻身国家园林城市行列。去年市区二级以上天气达到289天，比2002年增加108天。县城容貌显著改观，小城镇建设步伐加快，城市化率达到43.96%。过去的五年，是新农村建设扎实起步的五年。全市18个农村县（市）区和90%的乡村完成了新农村建设规划编制，20个新农村建设示范乡（镇）和105个示范村启动实施。农业连续四年丰收，粮食总产稳定在490万吨，单产创历史新高；肉、蛋、奶产量逐年增加，畜牧业占农业总产值比重超过50%，成为第一主导产业。农业产业化经营率达到60%，龙头企业总数达到270家，年经营额达到180亿元。五年累计转移农村劳动力120万人次，全市农民人均纯收入年均增长341元，其中工资性收入比重达到45%左右。农村基础设施条件明显改善，完成55座中小型水库除险加固，治理水土流失面积812平方公里，发展节水灌溉面积151万亩；新建农村公路7912公里，所有行政村实现村村通油路通客车；解决了35万人的饮水安全问题。全市940个行政村进入文明生态村创建先进行列，建设村民中心100个，沼气用户达到28万家。村级财富积累机制全面推广，集体资产有偿使用费收入达到4.6亿元，村均收入达到12.7万元。支农惠农政策力度不断加大，农业税、特产税全部取消，累计发放粮食直补等财政资金7.2亿元；五年来财政用于“三农”的支出达84.1亿元，实现了工业反哺农业、城市支持农村的历史性转变。

过去的五年，是改革开放向纵深推进的五年。国有企业改革取得重大进展，五年累计改制1234家，其中有915家企业实现国有资本全部退出，39家企业关停破产，改制面达到98.7%。长征集团破产终结，供水总公司、金石集团、焦化集团实现战略重组，石药集团整体转制，东方热电、北人集团等大型国企改制迈出新步伐。185家经营性事业单位完成产权制度改革。城镇集体企业改制基本完成。金融、投融资体制等各项改革也都取得积极进展,境内外上市公司由9家增加到16家。对内对外开放进一步扩大，我市与世界192个国家和地区建立了经贸关系，与国外21个城市建立了友好关系，与东部沿海、西部能源和京津地区的战略合作关系不断深化。石洽会、华洽会等重要经贸活动成为招商引资的重要平台。五年累计实际利用外资20.5亿美元，引进市外资金679.6亿元，落户石家庄的世界500强企业达到10家。外贸进出口总值达到51亿美元，年均增长35%。

过去的五年，是人民生活水平明显改善的五年。2007年城镇居民人均可支配收入达到13205元，年均增长超过12.8%；农民人均纯收入达到4954元，连续四年增长超过8%，2007年达到11.2%。城乡居民储蓄存款余额1695亿元，是2002年的1.83倍。五年累计城镇新增就业40万人，安排下岗失业人员再就业21万人，零就业家庭实现动态为零，城镇登记失业率控制在4.5%以内。城镇企业基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤和生育保险参保范围逐步扩大；城镇居民基本医疗保险试点工作正式启动，被征地农民基本养老保险全面实施，新型农村合作医疗参合率达到87.5%,位居全省第一。连续三年增加企业退休人员养老金,五年两次提高城镇低保标准。7.2万城镇贫困人口、8.1万农村特困人口纳入低保范围，农村“五保”供养实现了应保尽保。五年累计投入各类扶贫、救灾、救济资金4.5亿元，弱势群体的基本生活得到保障。农民居住条件持续改善，城镇居民住房人均建筑面积由22.8平方米提高到27.8平方米，五年累计竣工经济适用房278万平方米，发放廉租住房补贴543万元，解决了2.8万户中低收入家庭的住房困难。

过去的五年，是各项社会事业全面进步的五年。公共财政用于教育、科技、文化、卫生事业的支出年均增长20%以上。科技创新能力不断提高，跨入国家级科技创新示范市行列。五年累计申请专利6714件，获省级以上科技奖励182项，其中以岭药业在全省首获国家技术发明二等奖，三鹿集团和先河科技公司获国家科技进步二等奖；五年累计引进大学本科以上毕业生和各类高级专门人才32460名；培育市级以上工程技术中心17家，华药、石药集团与中科院建立维生素、抗生素技术创新战略联盟。义务教育均衡发展，农村义务教育公用经费、“两免一补”全面落实，城乡学生资助体系进一步完善，高中段教育毛入学率达到85%以上；学前教育、特殊教育基本普及，基础教育、职业教育、高等教育更加协调，成人教育成效显著，民办教育快速发展。文化事业和文化产业繁荣发展，精品力作成果丰硕，五年累计获国家级奖项134个；燕赵讲坛、彩色周末等群众性文化娱乐活动日趋活跃；精神文明创建活动深入开展，市民文明素质提升工程成效明显；精心组织纪念石家庄解放60周年大型系列活动，石家庄市的知名度、美誉度和影响力大大提升；市广电中心大楼等一批重点文化基础设施相继开工或投入使用，石家庄国家动漫产业基地正式挂牌。公共卫生服务体系建设成效明显，市县两级疾病控制中心全部建成，85%的乡镇卫生院和村级卫生室改造达标，城市社区卫生服务街道覆盖率达到90%，在全省率先推行社区责任医生制度，被确定为全国社区卫生服务体系建设重点联系城市。群众性体育活动日益普及，竞技体育取得优异成绩，在省级以上重大比赛中累计获金牌213枚。低生育水平保持稳定。国防动员和双拥共建深入开展，荣获全国双拥模范城“六连冠”。妇女、儿童、老龄、慈善、残疾人等事业不断发展，民族宗教、防震减灾、社会科学、人防档案等各项事业都取得新成绩。

过去的五年，是民主法制建设不断加强的五年。各级政府自觉接受人大、政协监督，五年累计办理人大代表议案建议1364件、政协委员提案3067件，结案满意率达到98%以上。五年提请市人大常委会制定、修改和废止地方性法规10件，出台行政规章29个。“五五”普法全面启动，法律服务体系日益健全。扎实推进政府自身建设，专家论证、市民听证、社会公示等科学民主决策机制不断完善。行政审批制度改革继续深化，机关效能建设初见成效。市民服务、投资促进、诚信管理、行政效能投诉“四个中心”运转顺利。产品质量和食品安全专项整治取得阶段性成果，安全生产连续四年实现事故起数、伤亡人数双下降。坚持廉洁从政，从严治政，强化监察审计监督和制度建设，源头防治腐败工作全面加强。信访工作取得明显成效,“三位一体”大调解经验在全国推广。社会治安综合治理卓有成效，流动人口管理向县（市）农村延伸基本完成。深入推进平安省会建设，突发公共事件应急预案体系初步形成，依法严厉打击各类违法犯罪活动，主要刑事案件发案率连年下降，群众对社会治安的满意度逐年上升，全市政治稳定、社会安定、人民安居乐业。

各位代表！过去的五年，是石家庄发展历程中综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会建设成效最好、人民群众得到实惠最多的五年。回顾五年风雨历程，我们之所以能够战胜一个又一个困难，保证石家庄改革开放和现代化建设的航船破浪前进，靠的是中国特色社会主义理论体系的正确指引，靠的是科学发展观指导下的创新实践，靠的是省委省政府和中共石家庄市委的正确领导，靠的是市人大、市政协的监督和支持，靠的是全市人民的团结奋斗、顽强拼搏，在遭遇突如其来的非典疫情、禽流感的危难时刻，全市人民众志成城、共赴时艰，取得了决定性的胜利。在此，我代表市人民政府，向广大的工人、农民、知识分子、各级干部和社会各阶层的建设者，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向驻石人民解放军、武警官兵、政法干警，向中直、省直机关驻石各单位，向所有关心石家庄改革发展稳定的国内外朋友，致以崇高的敬意和诚挚的感谢！

各位代表！回顾五年来的工作，我们深切感到，做好新形势下的政府工作，最根本的是牢固树立和落实科学发展观，切实把这一战略思想贯穿于建设繁荣、文明、和谐新石家庄的全过程，体现到经济社会发展的各方面，努力走出一条以科学发展为特征的全面小康建设之路。过去五年的实践启示我们，在新的起点上，必须始终把解放思想作为开创新局面的“总开关”，坚持解放思想与实事求是相结合，执行上级政策与石家庄市情相结合，敢于突破陈规，勇于创新思路，善于博采众长，以创新的精神谋划和推动各项工作；必须始终把实现又好又快发展作为首要任务，自觉追求质量、效益、环境相协调的“好”，努力做到经济总量做大和人民得到更多实惠的“快”，实现好中求快、优中求进；必须始终把改革开放作为率先发展的强大动力，以深化改革突破体制障碍，以扩大开放增创发展优势；必须始终把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，牢固树立民生为重、富民优先的执政理念，把促进社会公平正义作为执政的核心价值，突出公共性和普惠性，使改革发展的成果更多地惠及于民；必须始终把统筹兼顾作为处理经济社会发展重大关系的基本方略，全面推进与重点突破相结合，改革发展与稳定相协调，切实做到统筹规划、兼顾各方，促进社会和谐稳定；必须始终把抓落实、求突破、见成效作为提升政府执行力的根本目的，以落实为己任，破瓶颈、解难题、促发展，创造对得起人民、无愧于历史、经得起检验的政绩。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市经济和社会发展还面临不少困难和矛盾，政府工作还存在不少缺点和问题。一是制约经济社会发展的深层次矛盾尚未根本消除。结构性矛盾比较突出，主导产业的支撑作用不够明显，服务业发展相对滞后，大项目、好项目不够多，高新技术产业发展不够快；经济发展方式比较粗放，恢复生态的任务十分艰巨；不少影响科学发展的体制机制性障碍还未有效化解，市场主体不够多不够活，整体开放水平不高。二是城乡区域发展还不够平衡，城乡布局不尽合理的状况尚未根本改变。县域经济发展不够快，城镇化水平比较低，中心城市辐射带动作用不够强，县城和建制镇功能、品位较低。三是城乡居民收入总体水平偏低，特别是部分低收入群众生活比较困难的状况尚未根本改善。社会保障和就业压力仍然较大，一些涉及群众切身利益的问题还没有解决好。由于多种原因，去年物价上涨较快，对群众生活造成一定影响。四是政府工作与人民的新期待还有不小差距，政府职能转变不到位的状况还没有根本解决。社会管理和公共服务还有待加强，依法行政能力和科学管理水平需要进一步提高，一些政府部门大局意识、服务意识不强、办事效率不高，形式主义、官僚主义问题还比较突出，少数政府工作人员弄虚作假、奢侈浪费、以权谋私甚至贪污腐败现象仍然存在。我们必须高度重视存在的问题，采取有效措施，认真加以克服。

二、今后五年的发展目标和总体要求

各位代表！辉煌的成就已成为新的起点，美好的未来亟待我们共同开创。置身于建设沿海强省的伟大征程中，我们面临着前所未有的机遇和挑战。

今后五年，是石家庄发展史上至关重要的战略机遇期。党的十七大对全面建设小康社会提出了新的更高要求，为我们进一步推动科学发展，促进社会和谐指明了前进的航向；省委省政府对省会发展提出的“一年一大步、三年大变样”殷切期望，为我们乘势发展，建设沿海强省省会确定了前进的方向；国际产业转移和资本技术流动加快，国内区域性合作加深，为我们在更高层次上参与分工合作，加快培育战略支撑产业提供了有利时机；环渤海地区特别是京津冀都市圈的崛起，为我们合作共赢，打造竞争优势，拓展了更加广阔的空间。

今后五年，是石家庄发展史上不进则退的严峻挑战期。随着经济全球化和区域经济一体化的深入发展，各种不确定因素和潜在风险也在增加。一方面，经济结构战略性调整加速推进，深层次改革加速发力，社会转型出现新特征，人民群众提出新期待；另一方面，全国各地千帆竞发、百舸争流，形成了不进则退、慢进也是退的逼人态势。综合分析面临的形势，市委审时度势，作出了我市正处于产业和城市布局调整期、基础设施建设攻坚期、生态环境恢复期的科学判断，进一步明确了省会定位和前进坐标，对发展路径有了更科学的谋划，对发展目标有了更高的追求，省会蓄势起飞的战略思想更加清晰。面对调整转变、追赶先进、改善民生三重任务，面对市场竞争加剧、资源环境约束、宏观环境趋紧三大压力，我们必须增强忧患意识，切实做到居安思危，负重奋进，不辱使命。

今后五年，是石家庄发展史上大有可为的黄金发展期。当前，求和平、谋发展、促合作仍是世界的主旋律。中央加强和改善宏观调控，将在很大程度上抑制和消除发展中的不积极、不健康因素，经济发展必将呈现稳健上行的态势。经过多年积累，我市的基础设施、基础产业、基础工作进一步夯实，长期积聚的潜能开始在更高层次上加速释放；随着高速铁路、高速公路、机场改扩建等重大交通项目的建成投用，必将使我市的区位优势进一步彰显；全市人民议发展、盼发展以及对物质文化生活的新需求，必将进一步激发全社会的创业激情，成为我们推进改革发展的强大动力。更为重要的是，我们已经找到了实现大踏步前进的有力抓手，这就是打开解放思想“总阀门”，集全民之智做好“三篇大文章”，举全市之力实现“三年大变样”，狠抓城建、猛促工商，实现“三化互动”大发展，五年再上大台阶。面对战略机遇期，我们耽误不得；面对严峻挑战期，我们回避不了；面对黄金发展期，我们失误不起。我们坚信，只要我们紧紧抓住难得机遇，积极应对各种挑战，顺势而为，乘势而上，就一定能够把石家庄的明天建设得更加美好！

当前和今后一个时期，政府工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照以实力、活力、竞争力为主要标志的沿海强省省会这一发展定位，坚持富民优先、科教优先、环保优先，更加注重改善民生和促进社会和谐，着力做好城市和产业布局调整、基础设施建设攻坚、生态环境恢复三篇大文章，努力实现又好又快发展，为在全省率先建成全面小康社会、实现省会现代化打下更加牢固的基础。

今后五年政府工作的中心任务是围绕建设繁荣、文明、和谐新石家庄，率先发展、富民强市，通过努力，争取实现以下目标：

——综合经济实力明显增强。在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，地区生产总值突破4000亿元，年均增长11%左右，人均生产总值达到40000元；全部财政收入达到530亿元，年均增长18%，其中一般预算收入年均增长20%,不断提高财政收入占地区生产总值的比重。

——人民生活水平明显提高。城镇居民人均可支配收入年均增长10%以上，农民人均纯收入年均增长8%以上；社会就业更加充分，覆盖城乡的社会保障体系基本健全，人民群众的幸福指数进一步提升，切实做到学有所教，全面实现劳有所得，积极保障病有所医，加快推进老有所养，着力促进住有所居。

——经济结构明显优化。“一体两翼”区域战略布局基本形成，主导产业和五大基地的战略支撑作用显著增强；经济结构向新型经济、绿色经济转化，服务业增加值占GDP的比重达到43%以上；自主创新能力明显增强，经济发展质量和效益显著提高，万元地区生产总值能耗和主要污染物排放总量，在实现“十一五”规划目标的基础上进一步下降，节约能源资源的产业结构、增长方式和消费模式初步形成。

——城市面貌明显变样。城市空间布局定位更加科学，现代化城市框架基本形成，县城和小城镇建设迈出新步伐，城市化率超过50%；主城改造、新区开发、组团提质三大工程取得重大进展，城市载体功能进一步增强，城市品位明显提升，自然生态得到恢复，市区优良天气争取稳定在310天以上，努力建成国家级生态园林城市，真正使石家庄成为创业兴业的福地、宜居宜看的城市、幸福和谐的家园。

——和谐社会建设明显进步。社会主义民主法制更加完善，社会管理进一步加强，公共服务能力显著提高。社会诚信体系基本健全，公民权益得到有效维护，社会公平正义得到切实保障。人民群众的归属感、认同感、自豪感明显增强，公民意识和公民素质普遍提高，社会安定有序，人民安居乐业。

各位代表！把石家庄的明天建设得更加美好，是全市970万人民的共同愿望和根本利益所在。我们已经打下了一个较好的发展基础，我们也一定能够谱写更加辉煌的新篇章！

三、2008年的重点工作和主要措施 2008年是全面落实党的十七大精神的第一年，也是改革开放30周年和举办北京奥运会的喜庆之年，做好今年的工作，具有极为重要的意义。综合考虑各方面因素，全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11%以上，万元生产总值能耗降低4.5%，主要污染物排放总量减少5%；全部财政收入增长17%，其中一般预算收入增长18%，执行中力争达到和超过五年平均水平；城市居民人均可支配收入增长10%以上，农民人均纯收入增长8%以上；全社会固定资产投资增长20%以上，其中城镇固定资产投资增长21%以上，全社会消费品零售总额增长16%，实际利用外资争取达到5亿美元，居民消费价格指数控制在104.5%以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

做好今年的各项工作，必须更加坚定地贯彻国家宏观调控政策，更加有为地落实中央“两个防止”的要求，更加自觉地坚持稳中求进、好字优先，着力解决影响科学发展和改善民生的薄弱环节，努力实现速度质量效益相协调、消费投资出口相协调、改革发展稳定相协调，保持经济社会又好又快的发展势头。为此，全年要突出抓好以下八个方面的工作：

（一）着力实施“一体两翼”战略，再造经济新繁荣。统筹城乡产业布局调整，确立主导方向，明确产业定位，努力形成一体带动、两翼支撑、多极增长、整体腾飞的区域发展新格局。

构筑环省会“一体”经济新高地。充分发挥“1+4”组团的区位和产业优势，大力培育特色鲜明、富有竞争力的战略支撑产业，把总量做大、质量做优、实力做强，增强省会城市的综合竞争力，辐射带动全市经济又好又快发展。主城区，把服务业作为省会产业发展的重要方向，逐步使服务业成为主城区的主导经济，大幅度提高服务业在国民经济中的贡献份额，大踏步向区域性总部经济、会展经济和现代物流中心城市的目标迈进。高新区，大力整合资源，加快“二次创业”，努力建设一流的高新技术产业密集区、对外开放主导区。正定，着力发展纺织服装产业、旅游业和商贸物流业，强力打造“北方义乌”。鹿泉，着力发展信息产业，优化建材业，积极发展总部基地和生态旅游业，努力打造省会西花园。栾城，着力发展装备制造业、医药化工业、食品加工业，做强叫响现代中药品牌。藁城，着力发展生物医药产业、循环化工和现代物流业，努力打造省会综合经济区。

建设“西翼”山区经济隆起带。充分发挥平山、井陉、矿区毗邻山西能源优势和矿区塌陷地以及岗坡次地的土地优势，统筹经济建设和生态保护，重点发展煤炭经济、钢铁和电力产业，以项目建设助推西翼腾飞，打造“东出西联”的桥头堡。井陉和矿区，按照建设“大井陉”的目标，加快推进县区一体化进程。以打造煤化工产业基地为龙头，年内力争总投资11亿元的3个焦化项目竣工，加快投资6.3亿元的甲醇项目建设进度，重点谋划好投资20亿元的聚乙烯醇项目。平山，着力发展旅游业，壮大钢铁、电力、建材业，年内突出抓好投资25.8亿元的敬业集团扩能改造项目，加快投资48亿元的正元复混肥项目建设。灵寿，加快发展化工、建材和生态旅游业，努力提升工业园区建设水平和承载能力，年内在确保15万吨醇氨项目竣工投产的同时，全力跑办总投资35亿元的100万吨醇氨项目。打造“东翼”平原经济增长极。以辛集市为中心、晋州市为重点、周边县（市）为腹地，加强重点项目谋划与实施，构建新的经济圈。辛集市，在加快完善城市载体功能的同时，抓紧推进投资20亿元的精细化工基地、投资5亿元的澳森钢铁技改扩能、投资5亿元的皮革一体化项目建设。晋州市，年内确保新大东纺织等3个总投资10亿元的纺织项目开工建设，加快推进总投资15亿元的嘉远钢管等4个在建项目，启动总投资8亿元的生物柴油等5个项目建设。

作为经济腹地的其他县（市），都要因地制宜，扬长避短，错位发展，主动融入“一体两翼”发展布局，坚持企业向园区集中、园区向城镇集中、农民向城市集中，每个县（市）重点建设1—2个特色鲜明、配套完善、功能齐全的工业园区，突出抓好一个主业突出、规模较大、链条完整的产业集群，真正形成各具特色的区域经济发展新优势，推动全市整体经济实现新跨越。

（二）大力推进工业强市，构筑又好又快发展新支撑。工业是“三化互动”的发动机，关注经济，工业优先。盘活存量，优化增量，扩张总量，提高质量，力促工业大市向工业强市转变。

夯实工业发展的基础。结合解放思想大讨论，下大力改变市场主体不动、难动和盲动的状况。加快国有资本从一般竞争性领域退出的步伐，以产权制度为核心，深化企业股份制、公司制改革，力争今明两年国有企业全部改制到位，激发内在动力，在体制机制层面切实解决活力不足、主体“不动”的问题；建立健全效能统一、运转协调、责权一致的工业领导体制和运行机制，着力打造高水平、低成本、零障碍的企业发展环境，以优质高效的服务为企业发展排忧解难，有效解决环境不优、主体“难动”的问题；进一步加强企业家队伍建设，努力造就一批懂市场、善管理、会经营的企业领军人才，以企业家队伍整体素质的大提升，避免市场主体“盲动”发展。

抓好五大基地建设。按照“政府主导、企业主体、市县共建、市场运作、利益共享”的原则，年内切实抓好59个亿元以上的重点项目建设，全年完成投资167亿元，力争五大基地建设取得突破性进展。国家生物产业基地，启动华药工业园建设，确保华药免疫制剂等6个项目竣工投产，力促石药国际化制剂生产中心等11个项目开工建设。循环化工示范基地，要确保16万吨己内酰胺等5个项目竣工，800万吨炼油、60万吨合成氨等7个项目开工建设。信息产业基地，加大人才技术与资本结合的力度，加快科技成果转化和信息产业发展速度，年内确保半导体照明、二代卫星导航等项目竣工达产，光电子产业等3个项目开工建设。装备制造基地，确保河北汉崴等3个项目竣工投产，完成通用航空产业基地等7个项目前期工作。纺织服装基地，确保常山纺织改造升级一期项目竣工投产，二期项目开工建设。

推动工业“5+3”企业上台阶。围绕实现“三年翻一番，五年新跨越”的目标，全面落实专项扶持、激励政策，力促产业做大、企业做强、品牌做优。积极引导企业进行高起点、大规模的技术改造，努力提高装备技术水平。建立市级名牌发展基金，支持企业争创中国名牌产品和全国驰名商标；对列入省重点产业支撑项目和省市重点项目的，在土地、资金和水、电、气上优先安排。今年工业“5+3”企业实现利税力争突破150亿元，增长18%以上。各县（市）区都要围绕做精、做特、做强“2+1”企业，加快培育一批关联度高、带动力强的小巨人企业，形成骨干优势企业引领示范、中小企业协调跟进的新局面。

启动建设南部山前工业新区。围绕破解土地瓶颈制约，有效保护耕地，充分利用高邑、元氏、赞皇三县交界区域可开发的丘陵、山前荒坡和滩涂地，启动建设规划面积32平方公里的“一河三山”（槐河、凤凰山、五马山、万花山）工业新区，使其真正成为企业整合搬迁的载体，招商引资的平台。年内全面完成工业新区总体规划，启动红旗大街南延主干道及通往工业新区的基础设施建设，争取“七通一平”基本到位。同时，出台工业企业搬迁改造激励政策，支持企业以产品晋档升级、节能减排为目标，快速有序地实施退市进郊、退城进区、集聚发展。年内，石家庄卷烟厂等15家已启动搬迁的企业取得突破性进展，飞机制造厂、车辆厂等26家企业启动搬迁。

增强企业自主创新能力。创新是企业发展的不竭动力。把自主创新作为提高综合竞争力的关键，进一步加快建立企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。围绕我市优势主导产业，在电子信息、生物技术、新材料、新能源等重点领域实施重大科技攻关，形成一批拥有自主知识产权的核心技术。大力引进国内外先进技术成果，切实加强消化吸收再创新。以高新区和各大企业集团为载体，整合省会科技资源，加快科技公共创新平台建设。完善人才激励政策，加大科技领军人才的培养和引进力度，年内引进各类高级专门人才500名，大力营造创新人才辈出、创新智慧迸发、创新成果涌流的社会环境。

（三）合力推进城乡互动发展，加快建设社会主义新农村。坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，以工业化致富农民，以城市化带动农村，以产业化提升农业，加快构筑城乡经济社会发展一体化新格局。

提升农业综合生产能力。稳定发展粮食生产，粮食播种面积稳定在1100万亩左右。积极推进种植集约化生产，确保全市优质专用小麦、专用玉米种植面积分别达到400万亩以上。加快推进无公害蔬菜生产，年内建设100个标准化示范样板村。做大做强奶业、禽蛋、优质猪三大优势产业，对规模养殖实行“以奖代补”，年内新建标准化养殖小区、牧渔产品基地各20个，巩固畜牧业第一主导产业地位。继续实施农业产业化项目“115行动计划”，着力抓好201家市级以上重点龙头企业发展，农业产业化经营率力争达到61%以上。抓住良种、技术、设施、推广四个关键环节，深入实施科技进村入户工程。围绕主导产业和特色产业，大力推进“一乡一业，一村一品”，年内在全市培育50个特色农产品专业乡、100个特色农产品专业村、1万个特色组织专业户。

促进农民持续增收。认真落实各项支农惠农政策，增加粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补，年内力争在17个县（市）的小麦、玉米产区落实良种补贴面积300万亩，惠及70万农户。继续实施“粮田亩增百元”工程，年内增收面积达到350万亩，为种粮农民增收3.5亿元。大力推进农田节水工程，确保年内全市小麦节水面积达到100万亩，亩节约成本50元。组织实施“百万农民素质培训工程”，引导农村劳动力有序转移就业，年内向非农产业转移劳动力30万人次。

加强农村基础设施建设。切实加大资金投入力度，确保今年财政支农资金、固定资产投资和土地出让收入用于农村的增量均明显高于去年。加快以水、路、电、气、讯为重点的农村基础设施建设，解决10万农村人口的饮水安全问题；新建改造35KV变电站86座，完成600个村的硬化、净化、绿化建设任务；在西部山区建设2座电视差转台，新增300个自然村通广播电视；新增沼气用户3.8万户，新建100个村民中心，改造通达120个行政村的公路；搞好大中型和重点小型水库的除险加固。加快农村经济组织建设，全面深化农村财富积累机制，通过抵押集体资产贷款，大力发展农村公益事业。

（四）倾力发展服务业，增强省会经济新活力。服务业的发展水平是衡量现代社会发达程度的重要标志。省会发展服务业具有得天独厚的优势，必须把发展服务业放在更加突出的位置，力促服务业发展水平有一个大的提高。

加快发展现代服务业。立足我市、面向全国，发挥“东出西联”战略节点作用，建设全国性的物流基地和货物枢纽，年内加快石家庄内陆港三期、正定北方国际物流基地等重大物流项目建设进度，谋划发展临港物流、临港产业，打造全国性现代物流集聚区。巩固提升我市在冀中南区域的金融中心地位，高起点、高标准规划建设现代金融中心，着力优化金融生态环境，加强与外埠金融企业的交流合作，力争浦发、招商、兴业3家银行入驻我市。积极推进软件产业园、创意产业园建设，重点抓好电子商务、数字社区和城市信息化示范项目建设，打造“数字石家庄”。

改造提升传统服务业。结合城市规划改造，切实加大商业基础设施投资力度，突出抓好总投资300亿元、建筑面积800多万平方米的“20+X”工程，年内确保联邦东方明珠广场等7个在建项目顺利推进，力促远洋城商业广场等8个项目开工建设。大力优化商业布局，加快推进中山路东西两大中心商业区、商业副中心、二级商业中心建设，重点加快新华集贸、南三条市场升级改造以及正定国际小商品城建设步伐，提高沿二环批发贸易区、农产品批发市场和专业特色市场的档次和集聚辐射功能。继续实施“万村千乡”市场工程，完善农村流通网络体系。

培育拓展新兴服务业。大力发展会展经济，启动建设建筑面积20万平方米的石家庄会展中心，全力举办好正定国际小商品博览会、国际动漫节、纺织服装博览会、医药博览会和医疗器械博览会，打造会展品牌。进一步完善和规范家政服务、物业管理、养老托幼、社区商业等居民服务行业，新建市级社区商业示范中心10个、社区快餐大排档31个，打造10分钟社区生活圈。积极培育特色消费，扶持发展历史文化一条街、餐饮一条街、娱乐一条街等特色街区。加大市域旅游资源统一规划、整合、开发和宣传力度，谋划打造精品旅游线路，精心培育旅游市场，年内重点抓好驼梁-五岳寨等旅游资源整合，促进景区晋档升级。抓住北京举办奥运会的难得机遇，以举办西柏坡之春、伏羲文化等大型旅游节庆活动为载体，最大限度地把国内外游客吸引到我市，扩大石家庄的影响力。

（五）全力实施“三年大变样”攻坚工程，塑造沿海强省省会新形象。统筹拆除、规划、建设与管理，以更大的气魄、更高的标准，全力实施六大工程，突出抓好总投资1400亿元的600个项目建设。今年完成投资338亿元，确保“三年大变样”迈出关键性的一大步。

主城改造工程。在总体推进违章建筑、破旧建筑、危陋建筑、超期临建和有碍观瞻建筑拆迁的同时，重点突破主路主街和出入市口两侧各150米左右纵深范围的拆迁改造，确保年内拆除整治260万平方米，力争突破300万平方米。加快主路沿线23个城中村改造，拆旧建新、提档升级，切实改善村民居住条件，提高村民生活质量，增强村级“造血”功能，年内重点实施投资30亿元的南花园金世界、投资12.8亿元的东方曼哈顿城市广场、投资8.4亿元的河北体育中心等10大亮点工程。按照客进货出、穿城入地方案，加快铁路入地和货运线外迁工程进度，年内拆迁67万平方米和征地1.08万亩。上半年，在主城区推出10块百亩以上地块，面向全国公开招商，实施大规模、高档次、整体连片开发。

新区建设工程。以建设“山水城市”为目标，在推进南延、东拓的同时，全力推进城市北跨、西进，着力打造以“北水、西山、古城”为特色的3个新区。滹太新区，按照会展、行政、文化、教育、总部经济和北部滨水而居高档社区的发展定位，尽快修改完善规划，强力推进基础设施建设。年内启动太平河北岸、107国道以东近2平方公里土地开发工程，完成主要路网和主要基础设施配套，适时启动会展、行政、文化、教育等中心建设。西部新区，按照休闲居住、旅游度假、会议博览、高档社区的定位，逐步形成青山环绕、山水相依、错落有致的生态型新区。年内整合青银高速公路以西6个村庄，实施2平方公里土地一级开发，开工建设100万平方米的休闲度假区和田园风情镇。正定新区，突出古新辉映、城河交融特点，着力打造具有古城文化特色的商贸区和旅游度假区。

道路畅通工程。重点围绕解决城市主次干道不畅、支路小巷不通、管理体制不顺的突出问题，全面建成石环公路和张石高速公路，抓好主城区路网完善、主城区与新区（组团）道路连接等工程。重点实施中华大街北延至学府路及机场快速路工程，续建体育大街北跨滹沱河至正定工程，新建友谊大街北延至学府路、学府路拓宽及东延工程，基本建成滹太新区四纵三横路网主骨架；实施西二环主要交叉路口单向直跨立交工程及和平路跨线桥工程。打通维明街（槐安路至南二环）等6条断头卡脖路，完成裕西街等30条小街小巷整修。积极推进高速外环和轨道交通建设。

生态环保工程。实施环城1000万平方米水系拓展工程，年内形成300万-500万平方米水面；实施“5528”绿化工程，年内完成100万株乔木进社区工程；整体推进12个出入市口和3个高速路口的综合整治。年内重点抓好裕华路东口、107国道北口和石青高速路口的高标准规划建设和绿化美化。围绕市区优良天气力争达到293天的目标，实施结构减排，严把新上项目节能减排关口，加快淘汰落后产能步伐，大力推行清洁生产，实行煤炭管制，大幅度提高天然气利用量，年内推广使用优质低硫煤700万吨以上，对不符合产能标准排放不达标的小造纸、小水泥等“五小”企业全部关停取缔。实施工程减排，对全市所有重点污染源安装在线监控设备，年内完成金石化肥等22家企业减排治理和热电四厂等14家企业脱硫治理项目，拆除石环公路以内燃煤锅炉80台，其余锅炉全部治理达标。加大市区周边污染源专项治理力度，争取今年整顿治理基本到位。加快污水处理厂建设，采取BOT等开放方式，启动桥东、桥西两个污水处理厂扩能改造，完成滹沱河污水处理厂和太平河污水处理厂二期主体工程，全面启动县（市）区污水处理厂建设。实施管理减排，切实加大对332家重点污染企业和列入省“双30”目标考核县（市）的监督、检查和考核力度，实施跨界断面水质与财政挂钩的生态补偿机制，全面落实一票否决制，坚决遏制违法排放。

素质提升工程。把提升市民素质作为塑造城市灵魂的重要内容，认真落实《建设繁荣、文明、和谐的新石家庄指导纲要》、《市民素质提升规划》，年内以“双争共建”为主题，深入开展公共文明道德实践、万家窗口创文明、百万市民学习培训、全民读书和青年志愿者行动。加强教育，完善制度，切实做好文明城区、文明社区、文明单位、文明庭院评选工作，培育树立各行各业的文明典型、文明标兵，大张旗鼓地进行宣传表彰，让广大市民在参与活动中陶冶情操，提升思想道德、科学文化、身心健康和法律素质，确保一年有起色，两年见成效，三年大提升。

精细管理工程。加大改革探索力度，围绕“两级政府、三级管理、四级落实”，加快建立适应市场经济的、符合石家庄市情的、充满生机与活力的城市管理体制和运行机制。切实加强对城管人员的教育和管理，全力建设一支素质高、作风硬、纪律严、形象好的城管队伍。今年重点在精细管理上下功夫，在制定标准上做文章，对城市的社区、街道以及花草树木、门脸牌匾、楼宇外立面等，都要制定明确标准，实行规范建设管理。继续深入开展市容样板街评比活动，全面提高净化、绿化、亮化、美化水平。整治和规范交通秩序，有效改善城市交通拥堵状况。同时，按照省委省政府的部署，各县城、重点建制镇都要按照“一年一大步、三年大变样”的要求，科学制定实施方案，明确责任时限，因地制宜，以动为先，与省会同步推进。

(六)强力推进改革开放，增创体制机制新优势。激活市场主体，引进市场主体，培育市场主体，构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。

推进重点领域改革。抓好大型国有企业战略性重组，健全现代企业制度。年内，重点做好北人集团等6家企业战略重组和股份制改造，无线电三厂等6家企业完成政策性破产，铝业有限公司等5家困难企业进入政策性破产程序，推进物资和商务系统19家企业依法破产。全面完成市属企业主辅分离和辅业改制。按照中央和省的统一部署，围绕转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，加快行政管理体制改革。以岗位设置管理和人员聘用制度改革为重点，加快事业单位分类改革。围绕加强公共财政建设，调整完善市级对县（市）区财政管理体制，进一步加大对欠发达县财政转移支付和政策扶持力度。完善投融资体制，大力推进企业上市。加强“四资”整合运作，积极探索资源变资产、资产变资金、资金变资本的有效途径。

扩大对内对外开放。围绕增强开放意识，创造开放环境，提高开放本领，注重开放实效，在开展全方位招商引资活动的同时，进一步创新招商方式，更好地发挥企业的主体作用，更多地开展专题招商、重点招商和小团组招商。把国内外大公司、大集团作为重中之重，在寻求战略投资者上实现新突破。全力举办好石洽会、华洽会，积极参加香港、厦门、廊坊投洽会等重大招商活动。切实抓好签约项目特别是500万美元以上外资项目的落实，提高合同履约率和外资到位率。发挥我市区位交通、产业基础以及人力资源成本低等优势，加强与国外友好城市的交往，推进国际交流，进一步强化与东部沿海、西部能源和京津地区的合作共赢。鼓励具备条件的企业到境外投资设厂，开展国际化经营。进一步优化出口结构，扩大先进技术、关键设备、重要原材料进口，努力实现外贸增长方式由数量型向质量型转变，确保全市外贸进出口总额增长15%。

发展壮大民营经济。进一步完善创业辅导、融资担保、技术支持等六大服务体系，组建市中小企业信用担保和民间小额信贷公司，担保本金达到12亿元，担保能力达到60亿元。帮助支持有条件的民营企业上市融资、发行债券。继续大力实施中小企业成长工程，对50家规模企业、120家成长型企业和重点特色产业集群，在政策、资金、技术等方面予以倾斜，促其做大做强。积极引导民营企业实施体制、技术、管理三大创新，加快建立现代企业制度，加强民营企业文化建设，提高企业整体素质和核心竞争力。年内，确保全市民营企业上缴税金增长16%以上。

（七）努力做到统筹兼顾，推动社会建设取得新进步。进一步加大投入力度，优化公共资源配置，全面繁荣各项社会事业，促进公共服务均等化。

优先发展教育事业。发展规划优先安排教育，财政资金优先保障教育，公共资源优先满足教育。在免除农村义务教育阶段学杂费的基础上，全面免除农村中小学生课本费和城市义务教育阶段学生杂费，年内全市中小学全部实现暖气供暖。推进义务教育均衡发展，年内建设标准化学校102所。普及高中阶段教育，重点发展职业教育，整合职业教育资源，谋划建设中等职业教育园。重视学前教育，关心特殊教育，促进民办教育，注重高等教育内涵发展，构建终身教育体系。深化教育体制改革，逐步解决好教师编制问题。加大教师培训力度，年内培训2万名中小学教师，“双师型”教师达到40%以上。加强校园周边环境整治，规范网吧经营和管理，为学生提供一个良好的学习环境。

积极推动文化建设。继续实施文艺创作精品工程，努力打造一批体现地域文化特色和时代精神的精品力作。加快建立覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系，实施广播电视村村通、综合性文化站建设、文化信息资源共享、农村电影放映、农村书屋“五大工程”。加大公共文化设施建设力度，年内建成市广电中心、市图书馆及区级文化中心，加快市美术馆、市民间艺术馆建设。实施重点文化产业项目建设工程，大力推进国家动漫产业基地建设，力促东方美院等动漫产业园区建设迈出实质性步伐。积极发展印刷包装产业，挖掘藁城宫灯、无极剪纸、辛集农民画等地方特色文化产业。加强网络文化市场建设和管理。做好文物和非物质文化遗产保护工作。

加快发展卫生等各项社会事业。加强城乡卫生服务体系建设，年内实现所有乡镇卫生院改造达标，每个行政村设立一所标准化卫生室，新改建7家社区卫生服务中心，社区卫生服务街道覆盖率达到100%。加强基层医疗队伍建设，继续开展“医学专家大篷车”和“千名医师下乡村”活动，对口支援60所乡镇卫生院，培训乡村医生4000名。巩固完善新型农村合作医疗制度，提高参合标准，探索建立参合农民大额医疗保险制度，研究建立农民就医转院急救机制，下大力解决农民“看病慢”的问题。推进城镇居民医疗保险试点工作，城镇居民医疗保险参保人数达到97万人。完善公共卫生服务体系，继续抓好重大传染病防控工作。积极开展全民健身运动，组织开展好迎奥运相关活动。完善人口计生导向机制，提高出生人口素质。以全国双拥模范城“六连冠”命名为契机，进一步巩固我市军政军民团结的大好局面。繁荣哲学社会科学事业，加强关心下一代工作，保障妇女权益，关心老龄、残疾人事业，重视民族宗教工作，促进民族团结、宗教和睦，切实抓好外事、侨务、气象、防震、人防、档案等各项事业，推动社会全面进步。

（八）竭力促进社会和谐稳定，实现改善民生新进展。改善民生、保障民安，是我们对人民群众的庄严承诺。从今年开始，全面实施涉及民生问题的六大行动。一是就业促进行动。关注民生、就业优先，切实加强就业指导和创业培训，健全就业服务和援助体系，努力实现零就业家庭动态为零，高度重视高校毕业生、退伍转业军人、残疾人就业。年内城镇新增就业7万人，下岗失业人员再就业3.5万人。认真解决非法用工、工资拖欠等问题，维护职工合法权益，促进劳动关系和谐。二是社会保障行动。加快完善社会保障体系，确保企业养老、医疗、生育、工伤保险分别扩面4.8万人、5万人、3万人和3万人，失业保险参保人数达到87.3万人。进一步解决好民营企业职工养老保险问题。完善社会救助体系，扩大农村低保覆盖面，全市享受农村低保人数达到16万人。加强“五保”供养工作，年内集中供养率达到40%。三是安全安居行动。加强公共安全和应急管理工作，完善突发公共事件应急机制，加强流动人口服务和管理，健全社会治安防控体系，强化社会治安综合治理，依法防范和打击各类犯罪活动，进一步提高人民群众的安全感。严格落实安全生产责任制和责任追究制，严厉打击非法生产经营活动，加强隐患排查和专项整治，确保安全事故、经济损失双下降。实施城市低收入家庭住房保障三年行动计划，完善廉租住房保障制度，增加经济适用住房供给，扩大住房公积金制度覆盖范围，年内竣工经济适用住房55万平方米、购建廉租住房4.2万平方米。四是食品药品放心行动。切实加强食品药品生产、加工、流通、消费等环节的监管，建设覆盖城乡的药品供应保障体系，控制药品价格，确保用药安全。力争食品合格率达到98%以上，药品市场监管覆盖面达到100%。认真落实保供稳价的各项措施，健全价格监测、预警和应急机制，加强市场监管，依法打击各种价格违法违规行为。五是群众合理诉求解决行动。围绕不再制造新的矛盾纠纷隐患，认真解决历史遗留问题，依法规范信访秩序，进一步完善“三位一体”大调解格局。高度重视人民来信来访工作，健全利益调节、诉求表达、权益保障机制，畅通社情民意反映渠道，解决群众合理诉求。六是发展成果惠民行动。建立健全企业职工工资正常增长和支付保障机制，严格执行最低工资制和最低小时工资制度。按照国家部署，继续做好规范、落实公务员和事业单位津贴补贴工作。落实职工带薪年休假制度。从今年开始再连续三年提高企业退休人员养老金。继续办好与人民群众生产生活密切相关的25件实事。

四、切实加强政府自身建设

面对新的形势和任务，各级政府必须按照为民、务实、清廉的要求，大力提高贯彻落实科学发展观的能力和水平，推进管理创新，努力建设法治政府、责任政府、廉洁政府和服务型政府。

更加注重提高依法行政能力。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大法律监督、政协民主监督以及社会公众和媒体舆论监督，诚恳听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。加强政府法制工作，重点推进社会事业、公共管理、节能环保等方面的法规建设。加大行政综合执法改革力度，相对集中行政处罚权。进一步完善行政复议、行政调解、行政赔偿和补偿制度，健全行政争议解决机制。加强行政执法队伍建设，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。

更加注重提高公共服务能力。建立健全了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的政府决策机制，对涉及经济社会发展的重大决策，充分论证评估，力求科学缜密；对与群众利益密切相关的重大事项，实行公开听证，真正体现群众意愿。整合行政资源，进一步强化市民服务、投资促进、诚信管理、行政效能投诉“四个中心”的服务功能，不断强化各级政府的社会管理和公共服务职能，真正做到一切工作对人民负责、受人民监督，所有举措为人民造福、让人民满意。

更加注重提高政府执行力。坚持把“完成任务是硬道理，拒绝理由”的工作理念贯穿政府工作的每个节点，在政府系统大力推进思想大解放、作风大转变、效率大提高，大兴求真务实之风、开拓创新之风、艰苦奋斗之风。健全责任体系，强化行政问责，努力使各项工作有标准、讲程序、求精细，每项任务量化、实化、具体化。坚持从严治政，严厉治懒、治散、治庸，唱响满负荷、高效率、快节奏、求实效主旋律。

更加注重提高政府公信力。全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实廉政建设责任制。加强廉政监察和效能监察，强化对社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金的监管。大力纠正行业和部门不正之风，严肃整治损害群众利益和破坏投资环境的行为。加强对领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督和制约，规范财政转移支付、土地征用出让、政府采购、国有资产转让等公共资源权力的运行，从源头上预防和遏制腐败现象的发生，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。切实加强公务员的教育、管理和监督，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明的公务员队伍。